(первое чтение) О проекте федерального закона № 990166-8 "О внесении изменения в статью 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления приоритета гражданам Российской Федерации при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам дошкольного образования) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»(далее – законопроект) разработан в целях совершенствования законодательстваоб образовании в части приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования.
Вопрос доступности детских садов и школ для детей иностранных граждан является принципиальным, поскольку сам факт наличия мест в образовательных учреждениях является фактором, стимулирующим приток иностранных граждан в Россию.
Только в 2024 году в отдельных регионах страны количестводетей-иностранцев в детских садах и школах доходило до 30 – 40%.
Большинство прибывающих в Россию семей мигрантов являются многодетными, что дает им право первоочередного зачисления.Из-за этого русские семьи, у которых один или два ребенка, могут сталкиватьсяс ограничениями в вопросах приема их детей в ближайший к месту жительства детский сад.
Задача государства – прежде всего обеспечить доступность образованиясвоим гражданам. Это один из ключевых факторов, влияющих на решение родителей о рождении детей и их дальнейшее благополучие, а дошкольные учреждения играют важную роль в социализации и воспитании детейв соответствии с ценностями и культурой нашей страны.
В настоящее время актуальной является проблема отсутствия меств детских садах, ближайших к месту проживания ребенка, так как они могут быть заняты, в том числе детьми иностранных граждан.
Обеспечение доступа к базовым социальным услугам для собственных граждан является одним из аспектов национальной безопасности и стабильности.
В этой связи законопроектом предлагается установить приоритетный порядок для граждан Российской Федерации при приеме или переводе на обучение по образовательным программам дошкольного образования.
Обоснование приоритетного зачисления российских детей в дошкольные учреждения основано на необходимости защиты прав граждан, укрепления национальной идентичности, социальной справедливости и эффективности использования образовательных ресурсов. Такой подход обеспечивает баланс между правами граждан Российской Федерации и иностранцев или лиц без гражданства, при этом подчеркивая приоритет интересов граждан России.
Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.