(3 чтение) О проекте федерального закона № 875355-8 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за непредставление в федеральный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных законодательством)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» разработанв целях усиления административной ответственности за непредставлениев федеральный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ) предусмотрено с 1 января 2025 года увеличение размера государственной пошлины за рассмотрение антимонопольным органом ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, с 35 тысяч рублей до 400 тысяч рублей.
Статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств, для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей, для должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, для юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, размер государственной пошлины, установленный Федеральным законом от 12.07.2024 № 176-ФЗ, с 1 января 2025 года будет превышать размер административного штрафа, установленного частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этих условиях усматривается возможность злоупотребления правомв виде непредставления хозяйствующими субъектами в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, что может фактически нивелировать контроль за сделками экономической концентрации.
В целях соотнесения размера государственной пошлины за рассмотрение антимонопольным органом ходатайств с административными штрафамиза непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств предлагается внести изменения в часть 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие повышение размеров штрафов для граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей, для юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.