Голосование
(3 чтение) О проекте федерального закона № 401706-8 "О внесении изменений в статьи 29(1) и 77 Лесного кодекса Российской Федерации" (в части создания механизма экономической устойчивости государственных бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
2025-12-18 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 401706-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)Пояснительная запискак проекту федерального закона
«О внесении изменений в Лесной кодексРоссийской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере лесопользования.
Законопроект направлен на создание механизма экономической устойчивости государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, путем возможности осуществления рубки спелых и перестойных лесных насаждений на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и их последующей реализации.
В настоящее время из 1 миллиарда 147 миллионов га земель лесного фонда 14 % (167 млн га) переданы в долгосрочную аренду для заготовки древесины. Арендаторами лесных участков на этой территории осуществляется не только заготовка древесины (169 млн куб. м. в 2017г.), но и выполняется комплекс мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
На остальной территории лесного фонда мероприятия по охране, защите и воспроизводству выполняются в рамках государственных заданий государственными учреждениями, созданными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для исполнения переданных полномочий в области лесных отношений, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – Лесной кодекс, Учреждение). В силу недостаточных объемов бюджетного финансового обеспечения Учреждениями выполняется не более 25% от необходимого объема мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Спелые и перестойные насаждения, не вовлеченные в рубку, не выполняют хозяйственную (ресурсы и доходы) и социальную (рабочие места, инфраструктура) функции, а эффективность экологических функций лесов существенно падает (процессы старения насаждений снижают устойчивость насаждений к воздействию вредных организмов, а накопление горючих материалов повышает риски утраты насаждений от пожаров).
Учреждения получают право осуществлять заготовку древесины на землях лесного фонда на основании договора купли-продажи лесных насаждений в случае, если заготовка такой древесины должна была проводиться на основании договора купли-продажи лесных насаждений, право на заключение которого являлось предметом аукциона в соответствии с частью 1 статьи 77 Лесного кодекса, не заключенного в связи с уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, и отказа участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, либо в связи с признанием аукциона несостоявшимся в соответствии с пунктами 1, 4 части 6 статьи 79 Лесного кодекса.
Частью 5 статьи 119 Лесного кодекса установлено, что на особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, что не позволяет осуществлять уход за лесами, направленный на сохранение средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иные полезных функций защитных лесов.
Законопроектом предлагается дополнить часть 5 статьи 119 Лесного кодекса положением, предусматривающим возможность осуществления на особо защитных участках лесов рубок ухода.
«О внесении изменений в Лесной кодексРоссийской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере лесопользования.
Законопроект направлен на создание механизма экономической устойчивости государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, путем возможности осуществления рубки спелых и перестойных лесных насаждений на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и их последующей реализации.
В настоящее время из 1 миллиарда 147 миллионов га земель лесного фонда 14 % (167 млн га) переданы в долгосрочную аренду для заготовки древесины. Арендаторами лесных участков на этой территории осуществляется не только заготовка древесины (169 млн куб. м. в 2017г.), но и выполняется комплекс мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
На остальной территории лесного фонда мероприятия по охране, защите и воспроизводству выполняются в рамках государственных заданий государственными учреждениями, созданными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для исполнения переданных полномочий в области лесных отношений, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – Лесной кодекс, Учреждение). В силу недостаточных объемов бюджетного финансового обеспечения Учреждениями выполняется не более 25% от необходимого объема мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Спелые и перестойные насаждения, не вовлеченные в рубку, не выполняют хозяйственную (ресурсы и доходы) и социальную (рабочие места, инфраструктура) функции, а эффективность экологических функций лесов существенно падает (процессы старения насаждений снижают устойчивость насаждений к воздействию вредных организмов, а накопление горючих материалов повышает риски утраты насаждений от пожаров).
Учреждения получают право осуществлять заготовку древесины на землях лесного фонда на основании договора купли-продажи лесных насаждений в случае, если заготовка такой древесины должна была проводиться на основании договора купли-продажи лесных насаждений, право на заключение которого являлось предметом аукциона в соответствии с частью 1 статьи 77 Лесного кодекса, не заключенного в связи с уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, и отказа участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, либо в связи с признанием аукциона несостоявшимся в соответствии с пунктами 1, 4 части 6 статьи 79 Лесного кодекса.
Частью 5 статьи 119 Лесного кодекса установлено, что на особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, что не позволяет осуществлять уход за лесами, направленный на сохранение средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иные полезных функций защитных лесов.
Законопроектом предлагается дополнить часть 5 статьи 119 Лесного кодекса положением, предусматривающим возможность осуществления на особо защитных участках лесов рубок ухода.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
719572-8.PDF
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
423965-8.PDF
mainfile.pdf
Текст законопроекта (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Пояснительная записка (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Финансово-экономическое обоснование (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Сопроводительное письмо СПЗИ (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
51510601.pdf
51510318.pdf
mainfile.pdf
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
119, п.15
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Заключение Правового управления
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Заключение Правового управления (новая редакция)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
192, п. 94
201, п. 29
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления (повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
266, п. 46
267, п. 42
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Заключение Правового управления
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Постановление Совета Федерации
1ef92d28-c887-675e-ba19-897023fbed40
1ef92804-a5a6-6312-9568-034c33028d87
b21e7549-ddc8-4f62-8b31-f2eec3835abe
ae52dd68-4d2a-4837-a57d-1005b9be0f08
3569d3cb-2712-44ae-8407-34447d78305f
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 93.6%
За 294 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 20
КПРФ
За · 94.6%
За 53 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 88.9%
За 24 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
ЛДПР
За · 90.5%
За 19 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 86.7%
За 13 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Не входящие во фракции
За · 50%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 437