(первое чтение) О проекте федерального закона № 1060023-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении ответственности за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – законопроект) разработан в целях ужесточения административной ответственности за пропаганду незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, в т.ч. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществустановлена статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размеры штрафов за указанные деяние установленыв 2010 году (по части 1 статьи 6.13 КоАП РФ) и в 2020 году (для частей 1.1и 2 статьи 6.13 КоАП РФ) и с тех пор по настоящее время не пересматривались.
При этом в 2024 году количество лиц, подвергнутых наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выросло в три раза по сравнению с аналогичными данными за 2020 год. Также за указанный период возросло количество лиц, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 6.9 КоАП РФ). Кроме того, наблюдается значительный рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, так, в январе – апреле 2025 года выявлено 79,4 тыс. преступлений, что на 29,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Несмотря на то, что с 1 сентября 2025 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» усиливающий ответственность за пропаганду наркотиков в части запрета на распространение, в том числев СМИ, произведениях литературы и искусства, информации и материалово способах производства, хранения, пересылки, сбыта и о местах приобретения наркотиков, о привлекательности и оправдании наркопотребления как общепринятой нормы поведения, при этом размеры штрафов останутся неизменными.
В связи с этим законопроектом предлагается внести изменения в упомянутый федеральный закон, увеличив размеры штрафов от двух до десяти раз зависимости от лица, совершившего административное правонарушение, и обстоятельств его совершения, так:
- размеры штрафов за распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотических средствах и психотропных веществах, предлагается увеличить для физических лиц – с 2 000-4 000 рублей до 10 000-25 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей (ИП) и должностных лиц – с 10 000-30 000 рублей до 25 000-50 000 рублей, для юридических лиц – с 300 000-600 000 рублей до 500 000-1 000 000 рублей;
- размеры штрафов за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ предлагается увеличить для физических лиц – с 4 000-5 000 рублей до 25 000-50 000 рублей, для ИП и должностных лиц – с 40 000-50 000 рублей до 50 000-75 000 рублей, для юридических лиц – с 800 000-1 000 000 до 1 000 000-1 500 000;
- размеры штрафов за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ в сети «Интернет» предлагается увеличить для физических лиц – с 5 000-30 000 до 50 000-75 000, для ИП и должностных лиц – с 50 000-100 000 рублей до 75 000-100 000 рублей, для юридических лиц – с 1 000 000-1 500 000 рублей до 1 500 000-2 000 000 рублей;
- размер штрафа за совершение вышеуказанных административных правонарушений иностранным лицом предлагается увеличить с 5 000-30 000 до 50 000-100 000 рублей.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не окажет отрицательного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.