(первое чтение) О проекте федерального закона № 956926-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (о совершенствовании отдельных вопросов правового положения Корпорации) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О Государственной корпорации
по содействию разработке, производству и экспорту
высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» (далее – законопроект) подготовлен в целях совершенствования правового положения Государственной корпорации «Ростех» (далее – Корпорация) в части определения полномочий по осуществлению от имени Российской Федерации прав участника передаваемых в качестве имущественного взноса Российской Федерации находящихся в федеральной собственности долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.
Федеральным законом «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» (далее – Закон) к полномочиям Корпорации отнесено, в том числе, осуществление после принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации полномочий по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера таких акционерных обществ до передачи указанных акций Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, а также осуществление после принятия Правительством Российской Федерации решения о преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей передачей их Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации права собственника имущества таких предприятий (пункт 121 части 1 статьи 7 и части 5 и 7 статьи 181 Закона).
Вместе с тем Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации передаются не только акции указанных акционерных обществ,но и находящиеся в федеральной собственности доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, однако Законом Корпорация не  наделена полномочиям по осуществлению от имени Российской Федерации прав участника таких обществ с ограниченной ответственностью до передачи этих долей Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, что  сказывается на сроках реализации решений Правительства Российской Федерации о такой передаче, а также на управлении соответствующими обществами с ограниченной ответственностью после принятия названных решений.
Принимая во внимание многократно меньшее, по сравнению с акционерными обществами, количество обществ с ограниченной ответственностью, доли в уставном капитале которых передавались Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, а также сложившуюся практику правового регулирования отношений по предоставлению полномочий по осуществлению от имени Российской Федерации прав участника обществ с  ограниченной ответственностью, законопроектом предполагается наделить Корпорацию правами осуществления от имени Российской Федерации участника обществ с ограниченной ответственностью после принятия Правительством Российской Федерации соответствующих решений о передаче находящихся в федеральной собственности долей в уставном капитале таких обществ, дополнив соответствующими нормами часть 1 статьи 7 Закона (пунктом 122) и статью 181 Закона (частью 71).
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийской экономическом союзе, а также положениям других международных договоров Российской Федерации.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.