(первое чтение) О проекте федерального закона № 1128097-8 "О внесении изменений в статью 104 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части регламентации порядка и сроков передачи имущества, обращаемого в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 104 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 104 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – законопроект) разработан в целях нормативной регламентации порядка передачи уполномоченным органам и организациям субъектов Российской Федерации имущества, обращенного в собственность субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статье 324 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Вместе с тем порядок передачи имущества, подлежащего обращению в собственность субъекта Российской Федерации, не определен.
В настоящее время ряд субъектов Российской Федерации издают нормативные правовые акты, определяющие порядок распоряжения указанным имуществом, регулирующие, в том числе порядок его приема судебными приставами-исполнителями (например, г. Москва, Ленинградская, Московская и Мурманская области), что приводит к отсутствию единого нормативного регулирования в рассматриваемой сфере.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 104 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрев порядок и сроки передачи судебными приставами-исполнителями имущества, обращенного в собственность субъекта Российского Федерации, уполномоченному органу или организации субъекта Российской Федерации.
Законопроектом на ФССП России возложены обязательства по выявлению фактов отсутствия имущества в натуре до момента формирования уведомлений о готовности к передаче Росимуществу изъятого имущества в целях дальнейшего инициирования при необходимости вопроса об изменении способа исполнения решения суда.
Вышеизложенные мероприятия позволят улучшить и ускорить процесс приватизации обращенного в доход государства имущества.
Законопроект разработан с учетом информации, указанной в Отчете Счетной палаты РФ о результатах контрольного мероприятия «Аудит учета и распоряжения имуществом, обращенным в доход Российской Федерации и в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, и конфискованным имуществом, полученным в результате совершения коррупционных правонарушений, за исключением долей и акций хозяйственных обществ, движимого имущества, в 2023–2024 годах и истекшем периоде 2025 года».
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.