Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 1118915-8 "О внесении изменений в статью 189(49) Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части установления дополнительного основания для прекращения мер по предупреждению банкротства банка) (первое чтение)
2026-03-17 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 1118915-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статью 18949 Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве)»
Целью проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 18949 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – законопроект) является установление дополнительного основания для признания осуществленными мер по предупреждению банкротства банка с участием государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство) или Банка России.
Пунктом 17 статьи 18949 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено прекращение плана участия Агентства или Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка (далее – план участия Агентства или Банка России) в случае устранения причин, явившихся основанием для принятия решения об утверждении плана участия Агентства или Банка России, и выполнения мероприятий, предусмотренных соответствующим планом и направленных на реализацию мер по предупреждению банкротства банка.
На практике одним из мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России или Агентства, может быть реорганизация санируемого банка путем присоединения к другому банку.
В результате присоединения банка к другому банку с устойчивым финансовым положением фактически устраняются причины, явившиеся основанием для принятия решения об утверждении плана участия, а меры по предупреждению банкротства присоединенного банка могут считаться завершенными. Объединенный банк продолжает действовать в стандартном регуляторном поле как любой другой участник финансового рынка.
С учетом изложенного законопроектом предлагается установить, что реорганизация санируемого банка в форме присоединения к банку-инвестору в соответствии с планом участия Агентства или Банка России является основанием для прекращения такого плана участия Агентства или Банка России без необходимости вынесения вопроса о его прекращении на Комитет банковского надзора Банка России и Совет директоров Банка России.
Кроме того, законопроект исключает необходимость Агентства представлять в Банк России ежемесячные отчеты о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Агентства, после присоединения санируемого банка к банку-инвестору в случае принятия Комитетом банковского надзора Банка России решения о неприменении мер к банку-инвестору в соответствии с пунктом 14 статьи 18947 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статью 18949 Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве)»
Целью проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 18949 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – законопроект) является установление дополнительного основания для признания осуществленными мер по предупреждению банкротства банка с участием государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство) или Банка России.
Пунктом 17 статьи 18949 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено прекращение плана участия Агентства или Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка (далее – план участия Агентства или Банка России) в случае устранения причин, явившихся основанием для принятия решения об утверждении плана участия Агентства или Банка России, и выполнения мероприятий, предусмотренных соответствующим планом и направленных на реализацию мер по предупреждению банкротства банка.
На практике одним из мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России или Агентства, может быть реорганизация санируемого банка путем присоединения к другому банку.
В результате присоединения банка к другому банку с устойчивым финансовым положением фактически устраняются причины, явившиеся основанием для принятия решения об утверждении плана участия, а меры по предупреждению банкротства присоединенного банка могут считаться завершенными. Объединенный банк продолжает действовать в стандартном регуляторном поле как любой другой участник финансового рынка.
С учетом изложенного законопроектом предлагается установить, что реорганизация санируемого банка в форме присоединения к банку-инвестору в соответствии с планом участия Агентства или Банка России является основанием для прекращения такого плана участия Агентства или Банка России без необходимости вынесения вопроса о его прекращении на Комитет банковского надзора Банка России и Совет директоров Банка России.
Кроме того, законопроект исключает необходимость Агентства представлять в Банк России ежемесячные отчеты о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Агентства, после присоединения санируемого банка к банку-инвестору в случае принятия Комитетом банковского надзора Банка России решения о неприменении мер к банку-инвестору в соответствии с пунктом 14 статьи 18947 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
mainfile.pdf
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
271, п. 53
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заключение Правового управления
277, п. 46
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления (повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
285, п. 19
Текст законопроекта, принятого во втором чтении (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 89.1%
За 278 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 34
КПРФ
За · 82.1%
За 46 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 10
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 89.3%
За 25 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
ЛДПР
За · 90.5%
За 19 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 93.3%
За 14 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Не входящие во фракции
Не участвовала · 75%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
Поименные данные
Показано: 436