(2 чтение) О проекте федерального закона № 470676-4 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Ямало-Ненецком автономном округе)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»

Разработка проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» вызвана необходимостью увеличения числа мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа для повышения качества рассмотрения дел и соблюдения сроков рассмотрения.
В настоящее время Федеральным законом «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» автономному округу определено 27 должностей мировых судей и соответствующее количество мировых участков.
Установленные первоначально законом 22 должности мировых судей были распределены по муниципальным образованиям автономного округа, при этом образованы судебные участки в труднодоступных и малонаселённых сельских муниципальных образованиях, имеющих численность населения менее 10 тысяч жителей.
В муниципальных образованиях городского типа, переживающих бурный период развития, имеющих прирост населения, было образовано по 1 3 судебных участка, с учетом вновь принятого закона ситуация несколько улучшилась.
Однако потребность в мировых судьях значительно выше.
Статистические данные говорят о том, что в автономном округе количество мировых судей на количество жителей, а также ежемесячная нагрузка на одного судью по количеству рассматриваемых дел намного превышает среднестатистические данные по России. Например, в Сахалинской области при значительно меньшей по площади территории (87,1 тыс. кв. км) и примерно такой же численности населения (526 235), как и наш регион, введено 30 должностей мировых судей. В Камчатской области при меньших площади территории (472,3 тыс. кв. км) и численности населения (326 055) количество мировых судей составляет 33 единицы. В республике Хакасия при незначительной площади территории (61,9 тыс. км) и почти равной численности населения (538 тысяч человек) 35 должностей мировых судей. Для сравнения, в Ямало-Ненецком автономном округе с площадью 750,3 тыс. кв. км и населением около 530 655 человек предусмотрено 27 должностей мировых судей.
Статистические данные об итогах работы аппаратов мировых судей по России в целом находятся в стадии формирования, однако по итогам 2006 года увеличение нагрузки на 1 мирового судью Ямало-Ненецкого автономного округа по административным делам составило 32%, уменьшение нагрузки по уголовным и гражданским лишь 8% и 3% соответственно, общее увеличение нагрузки на 1 мирового судью автономного округа превышает 14%.
Приведенные данные подтверждают сохранение тенденции ежегодного увеличения нагрузки на 1 мирового судью в Ямало-Ненецком автономном округе, кроме того, анализ показывает также значительное превышение в Ямало-Ненецком автономном округе уровня нагрузки на мировых судей в сравнении со всеми федеральными округами и внутри Уральского федерального округа.
Другой проблемой, требующей незамедлительного решения в виде увеличения численности мировых судей, является невозможность полноценного замещения отсутствующего мирового судьи в условиях Ямало-Ненецкого автономного округа при отсутствии судьи по причине очередного отпуска, заболевания и командировки.
Так, при отсутствии мирового судьи Красноселькупского района рассмотрение его дел передаётся мировому судье близлежащего Пуровского района. Преодоление расстояния требует немалого времени и средств в связи со сложной транспортной схемой.
Схожая ситуация наблюдается и в других муниципальных образованиях округа.
Учитывая вышеизложенное, предлагается ввести дополнительно 10 должностей мировых судей к 27, установленных федеральным законом.

Принятие данного проекта закона потребует финансовых затрат за счет средств федерального бюджета.

С.Н.Харючи