О проекте федерального закона № 534-5 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединенными Штатами о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О ратификации Договора между

Российской Федерацией и Мексиканскими Соединенными Штатами

о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

Договор между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединенными Штатами о взаимной правовой помощи по уголовным делам (далее - Договор) подготовлен с учетом договорной практики и законодательства Российской Федерации, а также международных стандартов в данной области. Договор подписан в г. Москве 21 июня 2005 г. в ходе официального визита в Российскую Федерацию Президента Мексиканских Соединенных Штатов Висенте Фокса Кесады.

Заключение Договора имеет целью создание международно-правовой базы сотрудничества между Российской Федерацией и Мексикой в вопросах оказания правовой помощи по уголовным делам.

В соответствии с Договором Стороны обязуются оказывать друг другу взаимную правовую помощь по уголовным делам на условиях, предусмотренных в Договоре (пункт 1 статьи 1 Договора).

Согласно Договору правовая помощь по уголовным делам оказывается, если деяние, в связи с которым поступил запрос, является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих Сторон. Запрашиваемая Сторона может, по своему усмотрению, оказать правовую помощь также в случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, не является уголовно наказуемым по ее законодательству (пункт 2 статьи 1 Договора).

В отличие от других двусторонних договоров Российской Федерации о правовой помощи по уголовным делам в Договоре содержатся положения, регламентирующие сотрудничество в вопросах установления местонахождения орудий преступления и доходов от преступления, а также принятия в отношении их соответствующих мер (статья 18 Договора). При этом такое сотрудничество будет основываться не только на отдельных положениях Договора, но и на соответствующих нормах Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 2000 года, участниками которой являются Российская Федерация и Мексиканские Соединенные Штаты (в частности, статьи 2, 12, 13 и 14 этой Конвенции).

2

Договор содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством. Например, подпункт 4 пункта 1 статьи 6 Договора предусматривает отказ в оказании правовой помощи в случае, если запрос касается преступления против военной службы, которое не является преступлением по общему уголовному праву.

Кроме того, предметом Договора являются основные права и свободы человека и гражданина (в частности, статьей 15 Договора предусмотрена возможность передачи на время лиц, содержащихся под стражей, для дачи показаний в качестве свидетеля или потерпевшего либо для производства иных процессуальных действий).

В этой связи в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Договор подлежит ратификации.

Реализация Договора не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и будет осуществляться в пределах средств, выделяемых ежегодно российским компетентным органам, заинтересованным в получении и оказании правовой помощи.