О проекте федерального закона № 1860-5 "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Болгарии и Румынии к Европейскому союзу"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона о ратификации Протокола к Соглашению
о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами
и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Болгарии и Румынии к Европейскому союзу

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 23апреля metricconverterProductID2007 г2007г. №494-р "Оподписании Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Болгарии и Румынии к Европейскому союзу" МИД России провел переговоры с Европейскими сообществами и по достижении договоренностей подписал от имени Российской Федерации указанный Протокол 23апреля metricconverterProductID2007 г2007г. в Люксембурге.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, подписано на острове Керкира (Корфу) 24июня metricconverterProductID1994 г1994г. и вступило в силу 1декабря metricconverterProductID1997 г1997г.
Участниками СПС являются Российская Федерация, государства-члены Европейского союза, Европейское сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Основная цель СПС - интенсификация политических, торгово-экономических, научно-технических и культурных отношений между Россией и Европейским союзом.
СПС автоматически распространяется на вновь присоединяющиеся к Европейским сообществам государства только в той части, которая регулирует отношения в сфере исключительной компетенции Европейского союза. Для того, чтобы новые члены Европейского союза стали стороной СПС наряду с другими государствами-членами ЕС и подписан настоящий Протокол, учитывающий присоединение Республики Болгарии и Румынии к ЕС, которым на Болгарию и Румынию было полностью распространено действие СПС.
Протоколы аналогичного характера были подписаны и ратифицированы в metricconverterProductID1997 г1997г. в связи со вступлением в Европейский союз Австрии, Финляндии и Швеции и в metricconverterProductID2004 г2004г. в связи со вступлением в Европейский союз Чешской Республики, Эстонской Республики, Республики Кипр, Венгерской Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Мальта, Республики Польша, Республики Словения и Словацкой Республики.
Одновременно с Протоколом, учитывающим присоединение Республики Болгарии и Румынии к ЕС, было принято Совместное заявление о расширении ЕС и отношениях Россия - ЕС, которое способствовало снятию большинства озабоченностей Российской Федерации.
Согласно статье4 Протокола он временно применяется с даты подписания.
Протокол подлежит ратификации на основании подпунктов"а" и "г" пункта1 статьи15 Федерального закона "Омеждународных договорах Российской Федерации", поскольку распространяет на отношения Российской Федерации с Румынией и Болгарией действие положений СПС, содержащих правила иные, чем предусмотренные российскими законами, а также является договором об основах межгосударственных отношений России с Румынией и Болгарией.
Реализация Протокола не требует дополнительных расходов из федерального бюджета.