(второе чтение) О проекте федерального закона № 450235-4 "Об упразднении некоторых районных судов Ульяновской области"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона Российской Федерации
«Об упразднении некоторых районных судов Ульяновской области»

Проект Федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Ульяновской области» разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
Принятие предлагаемого Федерального закона позволит привести судебную систему Ульяновской области в соответствие с действующим федеральным законодательством.
С 1 января 2004 года введен в действие пункт 3 статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 УПК РФ, в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.
В настоящее время на территории Ульяновской области действует 14 трехсоставных районных судов- Базарносызганский, Вешкаймский, Кузоватовский, Майнский, Николаевский, Новомалыклинский, Новоспасский, Павловский, Радищевский, Старокулаткинский, Сурский, Старомайнский, Тереньгульский, Цильнинский районные суды. Данная штатная численность судов в отдельных случаях (временного отсутствия одного из судей, занятости в рассмотрении других дел) делает невозможным реализацию вышеназванного требования УПК РФ о рассмотрении дел коллегией из трех судей.
Анализ нагрузки судей указанных районных судов и перспективы роста населения этих районов свидетельствуют о том, что вводить в них дополнительные единицы судей нет необходимости. Увеличение штатной численности судей потребует изыскания дополнительных площадей для судов, повлечет дополнительные расходы на материально-техническое обеспечение судей и работников аппарата судов.
Применительно к части 2 статьи 21 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР» (в редакции Федерального закона РФ от 2 июля 2003 года №88-ФЗ), позволяющей создавать суды в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ, выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения отдельных из перечисленных выше судов, а именно: Базарносызганского, Вешкаймского, Кузоватовского, Новомалыклинского, Павловского, Старокулаткинского, Старомайнского, Сурского, Тереньгульского, Цильнинского районных судов с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно- Инзенского, Майнского, Новоспасского, Мелекесского, Николаевского, Радищевского, Чердаклинского, Карсунского, Сенгилеевского, Ульяновского районных судов. Штатная численность судей и работников аппарата упраздненных судов будет передана в указанные в законопроекте суды Ульяновской области.

Практически схема размещения районных судов Ульяновской области не изменится, судьи и работники аппарата судов останутся в том же составе, поэтому процесс реорганизации судов не ухудшит существующие условия доступности граждан к правосудию.

Упразднение вышеуказанных районных судов с одновременной передачей вопросов, отнесенных к их ведению, в юрисдикцию других судов Ульяновской области, не повлечет за собой ограничение деятельности по осуществлению правосудия, не возникнет оснований и для изменения границ судебных участков мировых судей.
Предлагаемые в настоящем проекте границы территориальной юрисдикции Инзенского, Карсунского, Майнского, Мелекесского, Николаевского, Новоспасского, Радищевского, Сенгилеевского, Ульяновского, Чердаклинского районных судов позволят равномерно распределить нагрузку по рассмотрению дел на федеральных судей, что, в конечном итоге, должно будет положительно отразиться на сроках рассмотрения дел.