(первое чтение) О проекте федерального закона № 483498-4 "О внесении изменений в статьи 7.3. и 12.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения размера административной ответственности" (в части усиления административной ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), и за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений)

...)()()()()()
ПОЯНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 7.3. и 12.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения размера административной ответственности»

Представленным законопроектом предлагается внести изменения в статьи 7.3. и 12.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1. Так, в соответствии со статьей 7.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Несмотря на проводимые мероприятия по повышению эффективности профилактической работы с пользователями недр количество нарушений правил пользования недрами не прекращается, а только увеличивается.

Представленным законопроектом предлагается внести изменение в статью 7.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой увеличивается размер административного штрафа:
на граждан в размере - от двух до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц от двадцати до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Разработка указанного проекта федерального закона обусловлена необходимостью ужесточения наказания за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией).

Данный проект закона призван дисциплинировать пользователей недрами, так как устанавливаемые размеры административного штрафа являются существенными как для физических, так и для юридических и должностных лиц.

2. Представленным законопроектом также предлагается внести изменение в статью 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и увеличить размер административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств регулирования движения, а равно за умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
Так за вышеуказанные правонарушения предлагается установить следующие административные штрафы:
на граждан в размере - от двух до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц от двадцати до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Разработка указанного проекта федерального закона обусловлена необходимостью ужесточения наказания за нарушение дорожной дисциплины водителями транспортных средств на железнодорожных переездах и вообще на дорогах.

Несмотря на проводимые мероприятия по повышению эффективности профилактической работы с водителями транспортных средств, аварийность на железнодорожных переездах и на дорогах не прекращается, а только увеличивается.
В связи с ухудшением дорожной дисциплины на железнодорожных переездах и на дорогах, массовым игнорированием водителями транспортных средств правил проезда через переезды, участившимися случаями столкновений с транспортными средствами, повлекшими гибель людей и возросшими убытками, которые несет железная дорога и дорожные службы ликвидируя последствия дорожных происшествии возникла необходимость в разработке законопроекта увеличивающего размера административных штрафов за указанные виды правонарушений.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 7.3. и 12.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения размера административной ответственности» призван дисциплинировать водителей транспортных средств.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации эксплуатация транспортных средств определяется как вид деятельности, представляющий повышенную опасность для окружающих, в силу чего на владельца транспортного средства возложена обязанность возместить причиненный с его помощью ущерб.
В этой связи, поскольку административный деликт причиняет ущерб охраняемым законом интересам гражданина, государства и общества, представляется обоснованным предусмотреть возможность назначения в отношении владельца административного наказания в виде административного штрафа в вышеуказанном размере.

Председатель Калининградской

областной Думы С.В. Булычев