(к отклонению) О проекте федерального закона № 341750-4 "О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении
изменения в статью43 Закона Российской Федерации

от 12февраля 1993г. №4468-I "Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
и их семей"

Статьей43 Закона Российской Федерации от 12февраля 1993г. №4468-I "Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее- Закон РФ от 12февраля 1993г. №4468-I) установлено, что для исчисления пенсии учитываются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Порядок применения районных коэффициентов к размерам пенсий определен статьей48 Закона Российской Федерации от 12февраля 1993г. №4468-I.

Вместе с тем повышенные оклады военнослужащим устанавливаются не только за службу в отдаленных и высокогорных местностях.
Так, военнослужащим, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации и (или) выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, устанавливаются повышенные оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям в соответствии с Законом Российской Федерации от 21января 1993г.
№4328-I, постановлением Правительства Российской Федерации от 23июня 1992г. №422 "Одополнительных льготах военнослужащим, проходящим действительную военную службу на территории Республики Молдова, и членам их семей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 1октября 1994г. №1122 "Омерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г.Ленинске, и членов их семей".

Указанные повышения окладов по воинским должностям установлены с целью материального стимулирования прохождения военной службы в сложных условиях, носят компенсационный характер и выплачиваются только в период военной службы в этих условиях.
Выплата этих повышений в составе пенсии граждан, уволенных с военной службы, необоснована.
Представленным проектом федерального закона предлагается уточнить редакцию статьи43 Закона Российской Федерации от 12февраля 1993г. №4468-I, устранив имеющуюся неоднозначность этой нормы, и тем самым упорядочить правоприменение положений законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих.
Предлагается рассмотреть и принять данный проект федерального закона одновременно с проектом федерального закона "Осоциальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам гражданского персонала этих формирований".