(третье чтение) О проекте федерального закона № 9649-5 "Об упразднении Частоозерского районного суда Курганской области"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
«Об упразднении Частоозерского районного суда Курганской области»

Проект федерального закона «Об упразднении Частоозерского районного суда Курганской области» разработан в соответствии со ст. 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

Принятие предлагаемого Федерального закона позволит оптимизировать процесс отправления правосудия и привести судебную систему Курганской области в соответствие с действующим федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.12.2001г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» с 01.01.2004г. вступил в действие пункт 3 части 2 статьи 30 УПК РФ, согласно которому рассмотрение уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 настоящего Кодекса, осуществляется коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции.

В настоящее время в Частоозерском районном суде согласно установленной штатной численности работает 3 судьи, что не меняет сложившегося положения, поскольку в случае отмены приговора, вынесенного коллегией в составе трех судей, либо нахождения одного из судей коллегии в отпуске или болезни, рассмотрение дела в соответствии с нормами статьи ч.2 ст. 30 УПК РФ Частоозерским районным судом становится невозможным. При этом каждый такой случай требует изменения территориальной подсудности и передачи уголовного дела для его рассмотрения в другой районный суд.

Анализ результатов деятельности указанного суда показывает, что с введением в Курганской области института мировой юстиции нагрузка на судей Частоозерского районного суда, начиная с 2005г., значительно снизилась и в настоящее время является ниже среднеобластной. В связи с этим введение в штат суда дополнительных единиц судей представляется нецелесообразным.

Так, за 2005 г. в Частоозерском районном суде Курганской области было рассмотрено 60 уголовных и 149 гражданских дел; нагрузка на одного судью составила 3,16 уголовных и 7,84 гражданских дел.
Средняя нагрузка на одного судью в целом по Курганской области за этот же период составила: по уголовным делам - 5,76 дел, по гражданским 9,97 дел.
За 2006г. в Частоозерском районном суде Курганской области было рассмотрено 57 уголовных и 134 гражданских дела; нагрузка на одного судью составила 2,71 уголовных и 6,38 гражданских дела.
За этот же период средняя нагрузка на одного судью в целом по Курганской области по уголовным делам составила 5,78 дел, по гражданским делам 9,66 дел.
Отмеченная выше динамика снижения нагрузки на судей Частоозерского суда, при ежегодном росте количества рассматриваемых в области дел, будет продолжаться и дальше.

Выход из сложившейся ситуации видится в упразднении Частоозерского районного суда Курганской области с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в компетенцию Петуховского районного суда Курганской области, к подсудности которого отнесена территория смежного с Частоозерским Петуховского судебного района.

Такое решение вопроса в полной мере соответствует положениям статьи 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР», допускающей возможность функционирования одного районного суда в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.

Границы судебного района, обслуживаемого Частоозерским районным судом Курганской области, соответствуют границам административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации - Частоозерского района Курганской области.

Проводимой реорганизацией схема размещения судей и сотрудников аппарата упраздняемого районного суда не изменится, передаваемые в ведение Петуховского районного суда сотрудники аппарата и судьи Частоозерского районного суда останутся в прежних помещениях.
Мировой судья Частоозерского судебного участка, действующий в Частоозерском судебном районе, с упразднением Частоозерского районного суда Курганской области автоматически перейдет в юрисдикцию Петуховского районного суда Курганской области.
В настоящее время в Петуховском районном суде Курганской области работает 7 судей при штатной численности 7 единиц. За 2006г. в суде было рассмотрено 343 уголовных и 192 гражданских дела. Таким образом, нагрузка на одного судью составила 6,73 уголовных и 3,76 гражданских дела.

Упразднение Частоозерского районного суда Курганской области с одновременной передачей его полномочий в ведение Петуховского районного суда Курганской области даст возможность оптимизировать процесс отправления правосудия, позволит уравновесить распределение нагрузки между судьями, не нарушит стабильности функционирования элементов судебной системы области и не затронет конституционных прав граждан, проживающих в Частоозерском районе Курганской области, на свободный доступ их к правосудию.

Председатель

Курганской областной Думы М.Н.Исламов