(первое чтение) О проекте федерального закона № 68013-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в целях повышения размеров отдельных видов социальных
выплат и стоимости набора социальных услуг"

Проект федерального закона разработан в целях повышения размеров ежемесячных денежных выплат, стоимости набора социальных услуг, предоставляемого отдельным категориям граждан, государственных пособий гражданам, имеющим детей, с учетом прогнозируемого Министерством экономического развития Российской Федерации увеличения уровня инфляции на 2008 год с 8,5 до 10,5процента.
С целью достижения поставленных задач проект федерального закона предусматривает внесение изменений в законодательные акты, устанавливающие размеры ежемесячных денежных выплат для различных категорий граждан, Федеральный закон от 17июля 1999г. №178-ФЗ "Огосударственной социальной помощи", определяющий стоимость социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, Федеральный закон от 19мая 1995г. №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", устанавливающий механизм индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В результате изменений, предлагаемых проектом федерального закона, размеры ежемесячных денежных выплат увеличатся:
у граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
у граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
у граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (данная категория граждан получает ежемесячные денежные выплаты в размерах, предусмотренных для соответствующих категорий граждан - "чернобыльцев");
у ветеранов, получающих ежемесячные денежные выплаты в соответствии с Федеральным законом от 12января 1995г. №5-ФЗ "Оветеранах";
у инвалидов, в том числе у детей-инвалидов;
у Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы (членов их семей);
у Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
Проект федерального закона также предусматривает, что федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период будут установлены сроки индексации размера ежегодной денежной выплаты, предоставляемой гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России".
В соответствии с частью2 статьи6.5 Федерального закона от 17июля 1999г. №178-ФЗ сумма средств, направляемая на оплату предоставления отдельным категориям граждан набора социальных услуг (социальной услуги), удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты.
В связи с этим проект федерального закона, предполагающий повышение размеров ежемесячных денежных выплат, предусматривает и внесение соответствующих изменений в Федеральный закон от 17июля 1999г.
№178-ФЗ в части повышения размеров сумм, направляемых на оплату стоимости набора социальных услуг, а также в Федеральный закон от 18октября 2007г. №230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", в соответствии с которым устанавливается норматив финансовых затрат на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению по рецептам врача (фельдшера) лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
В целях увеличения размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных Федеральным законом от 19мая 1995г. №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с учетом повышения прогнозируемого уровня инфляции, проект федерального закона (статья5) также предусматривает внесение изменений в указанный Федеральный закон, в соответствии с правовыми нормами статьи 42 которого индексация фиксированных размеров предусмотренных названным Федеральным законом государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится с 1января текущего года один раз в год исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
На реализацию проекта федерального закона потребуются дополнительные расходы, расчет которых приведен в финансово-экономическом обосновании.