(первое чтение) О проекте федерального закона № 11275-5 "О внесении изменения в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части приведения структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствие со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и расширения перечня коммунальных услуг)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 14 Закона Российской Федерации
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Настоящим законопроектом предлагаются изменения в пункт 3 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в целях приведения указанного Закона Российской Федерации в соответствие со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая установила новую структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги отдельно для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, и для собственников помещений в многоквартирном доме, включающую плату за содержание и ремонт жилого помещения, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Жилищно-коммунальные службы, предоставляющие меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством, для возмещения понесенных расходов предоставляют в органы социальной защиты населения счета-фактуры с указанием уже новой структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Данные изменения повлекли за собой многочисленные обращения отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, о правомерности предоставления мер социальной поддержки в части оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 августа 2005 года № 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" установлен федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (содержание и текущий ремонт жилого помещения, теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение) на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц (подпункт "г" пункта 1). Указанный стандарт используется только для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

В связи с тем, что в расчет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемых на реализацию полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, заложены средства на услуги по содержанию и ремонту жилья, указанные услуги должны включаться в состав льготируемых и возмещаться жилищным организациям.

В случае приведения в соответствие с нормами статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части структуры платы за содержание и ремонт жилого помещения, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме не потребуется увеличение расходов федерального бюджета.