(первое чтение) О проекте федерального закона № 77080-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" (по вопросу установления единообразного подхода к исчислению размеров платежей политическим партиям)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в

Федеральный закон «О политических партиях»

Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» вызвана последовательным изменением подхода к исчислению в соответствующих федеральных законах размера различных платежей, в том числе по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда. Наблюдается установление размеров указанных платежей в абсолютном денежном выражении.

Возможность внесения такого рода изменений в соответствующие федеральные законы предусмотрена Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере труда». Так, согласно статье 5 данного Федерального закона исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, в том числе по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера труда, исходя из базовой суммы, равной 100 рублям производится до внесения изменений в соответствующие федеральные законы.

В этой связи, например, Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (установлено исчисление размеров штрафов за уголовные преступления только в рублях); Федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (установлено исчисление административных штрафов в рублях).

Установление в соответствующих федеральных законах единообразного подхода к исчислению размеров платежей будет способствовать унификации российского законодательства в целом и устранению излишних отсылочных норм.

Таким образом, законопроектом предлагается установить размер исчисления пожертвований, получаемых политической партией и ее региональными отделениями, в абсолютном денежном выражении, соотнеся указанный размер с величиной прожиточного минимума. В настоящее время Федеральным законом «О политических партиях» установлен размер исчисления пожертвований в зависимости от минимального размера труда (статья 30 Закона).

Также, подпункт «а» пункта 6 статьи 33 Закона излагается в новой редакции, в целях исключения положений фактически утративших силу.

Законопроектом предусматривается повышение уровня государственного финансирования политических партий по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации. Указанное финансирование планируется в размере двадцати рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией (в настоящее время - пять рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией).

Принятие предлагаемых изменений повлечет за собой увеличение ежегодного финансирования политических партий по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва за счет средств федерального бюджета на 957 083,835 тыс. рублей без индексации с учетом прогнозируемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год уровня инфляции.