О проекте федерального закона № 51517-5 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Ангола о выдаче" (о регламентации российско-ангольских отношений в вопросах выдачи лиц для уголовного преследования и для приведения в исполнения судебных приговоров по уголовным делам)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Ангола о выдаче»

Договор между Российской Федерацией и Республикой Ангола о выдаче (далее - Договор) подписан в г. Москве 31 октября 2006 г.

Договор подготовлен с учетом современной договорной практики и законодательства Российской Федерации, а также международных стандартов в данной области.

Договор имеет целью регламентировать российско-ангольские отношения в вопросах выдачи лиц для уголовного преследования или приведения в исполнение приговора.

Заключение Договора направлено на укрепление международно-правовой базы российско-ангольского сотрудничества в борьбе с преступностью, в том числе с незаконным оборотом наркотиков и терроризмом, а также на защиту прав и законных интересов российских граждан.

В Договоре предусмотрено, что Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нем условий выдавать друг другу лиц для уголовного преследования или приведения в исполнение приговора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Договора под правонарушениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые согласно законам обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Договор содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Например, Договором предусмотрен отказ в выдаче лица, если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, подлежит наказанию в виде смертной казни, кроме случаев, когда запрашивающая Сторона предоставит достаточные гарантии, что к лицу, выдача которого запрашивается, не будет применена смертная казнь (подпункт «f» пункта 1 статьи 5 Договора). В статье 464 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации «Отказ в выдаче лица» и в других законодательных актах Российской Федерации такого основания для отказа в выдаче не содержится.

Статьей 7 Договора устанавливаются требования к содержанию

2

запроса о выдаче, а также определяется перечень прилагаемых к нему документов.

В Договоре также имеются нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, в соответствии со статьей 8 Договора лицо может быть временно задержано до представления запроса о его выдаче. Если в течение 60 суток с момента взятия лица под стражу запрашивающая Сторона не представит запрос о выдаче, указанное лицо освобождается.

В связи с изложенным Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Принятие федерального закона о ратификации Договора не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства, а также выделения дополнительных средств из федерального бюджета.