(первое чтение) О проекте федерального закона № 497513-4 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о сохранении размеров базовых частей трудовых пенсий с учетом районного коэффициента лицам, выехавшим за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" разработан в целях повышения пенсионного обеспечения граждан, которые внесли большой вклад в освоение и развитие районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и вынуждены по различным причинам выезжать на постоянное место жительства в более благоприятные для проживания районы.
В соответствии с законодательством пенсионерам, выезжающим за пределы северных регионов, не начисляются районные коэффициенты при расчете базовой части трудовой пенсии. В случае выезда пенсионеров в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности учитывается районный коэффициент, установленный на данной территории, то есть также возможно уменьшение базовой части трудовой пенсии.
В законопроекте предлагается сохранить для указанной категории пенсионеров порядок определения размера базовой части трудовой пенсии с учетом соответствующих централизованно установленных районных коэффициентов. При этом в случае выезда пенсионера в район (местность), где установлен более низкий районный коэффициент, при определении базовой части трудовой пенсии предлагается учитывать районный коэффициент по прежнему месту проживания.
Законопроект предусматривает частичное возмещение дополнительных физиологических и материальных затрат людям, длительное время проработавшим в суровых условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые не только особо остро нуждаются в восстановлении своего здоровья, но и после переезда несут дополнительные затраты в связи с необходимостью обустройства на новом месте жительства.
Зачастую нежелание пенсионеров выезжать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей связано именно с их опасением "потерять" часть своей пенсии. В результате наблюдается старение населения северных регионов.
Содержание и развитие социально-бытовой инфраструктуры в расчете на каждого из пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обходится значительно дороже, чем те относительно небольшие суммы, которые будут выплачиваться вместе с пенсией при выезде пенсионеров из указанных районов.
Следует также учитывать, что каждый работник районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отчисляет в Пенсионный фонд в два раза больше, чем в среднем по России.
Таким образом, законопроект является не только социально оправданным, но и экономически обоснованным. Его принятие позволит частично восстановить справедливость в отношении людей, которые своим трудом, в ущерб здоровью, осваивали богатства районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.