Голосование
О проекте федерального закона № 71245-5 "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации"
2008-09-12 · созыв 5
Материалы инициативы
Законопроект № 71245-5 · созыв 5
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения
о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере
компьютерной информации"
Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (далее - Соглашение), подписанное 1 июня 2001г. в г.Минске, относится к числу международно-правовых документов Содружества Независимых Государств, регулирующих взаимодействие государств в сфере борьбы с преступностью. Соглашение определяет ключевые направления и формы сотрудничества в области борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации (обмен информацией, основания и порядок исполнения запросов об оказании содействия), а также перечень уголовно наказуемых деяний.
Соглашение устанавливает иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, статья 8 Соглашения предусматривает возможность отказа в исполнении запроса полностью или частично только в случае, если запрашиваемая Сторона полагает, что его исполнение противоречит ее национальному законодательству. При этом часть четвертая статьи 457 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что запрос возвращается без исполнения, если он противоречит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.
Кроме того, Соглашение предусматривает обмен информацией о готовящихся или совершенных преступлениях в сфере компьютерной информации и причастных к ним физических и юридических лицах. Такая информация может включать персональные данные и иные сведения, предметом которых являются основные права и свободы граждан.
С учетом изложенного Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
Целесообразность ратификации Соглашения обусловлена потребностью в расширении правовых основ сотрудничества
2
правоохранительных и судебных органов государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации.
Ратификация Соглашения позволит повысить эффективность борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации, в том числе с незаконным использованием информационных ресурсов и объектов интеллектуальной собственности на материальных носителях информации.
Российская Федерация ратифицирует Соглашение с оговоркой, предусматривающей возможность отказа в исполнении запроса полностью или частично, если его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.
В соответствии со статьей 453 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации компетентными органами в рамках Соглашения являются:
Министерство внутренних дел Российской Федерации - в отношении поручений, не требующих санкции судьи или прокурора, связанных с проведением предварительного следствия по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, отнесенных к компетенции органов внутренних дел Российской Федерации;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации - в отношении поручений, не требующих санкции судьи или прокурора, связанных с проведением предварительного следствия по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, предварительное следствие по которым может производиться следователями органов федеральной службы безопасности;
Генеральная прокуратура Российской Федерации - во всех остальных случаях проведения предварительного следствия.
Кроме того, компетентным органом также является Мининформсвязи России, которое в соответствии с Положением о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 г. №311, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информации.
Данный перечень компетентных органов подлежит передаче депозитарию Соглашения при сдаче на хранение уведомления о выполнении предусмотренных внутригосударственных процедур.
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения
о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере
компьютерной информации"
Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (далее - Соглашение), подписанное 1 июня 2001г. в г.Минске, относится к числу международно-правовых документов Содружества Независимых Государств, регулирующих взаимодействие государств в сфере борьбы с преступностью. Соглашение определяет ключевые направления и формы сотрудничества в области борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации (обмен информацией, основания и порядок исполнения запросов об оказании содействия), а также перечень уголовно наказуемых деяний.
Соглашение устанавливает иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, статья 8 Соглашения предусматривает возможность отказа в исполнении запроса полностью или частично только в случае, если запрашиваемая Сторона полагает, что его исполнение противоречит ее национальному законодательству. При этом часть четвертая статьи 457 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что запрос возвращается без исполнения, если он противоречит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.
Кроме того, Соглашение предусматривает обмен информацией о готовящихся или совершенных преступлениях в сфере компьютерной информации и причастных к ним физических и юридических лицах. Такая информация может включать персональные данные и иные сведения, предметом которых являются основные права и свободы граждан.
С учетом изложенного Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
Целесообразность ратификации Соглашения обусловлена потребностью в расширении правовых основ сотрудничества
2
правоохранительных и судебных органов государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации.
Ратификация Соглашения позволит повысить эффективность борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации, в том числе с незаконным использованием информационных ресурсов и объектов интеллектуальной собственности на материальных носителях информации.
Российская Федерация ратифицирует Соглашение с оговоркой, предусматривающей возможность отказа в исполнении запроса полностью или частично, если его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.
В соответствии со статьей 453 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации компетентными органами в рамках Соглашения являются:
Министерство внутренних дел Российской Федерации - в отношении поручений, не требующих санкции судьи или прокурора, связанных с проведением предварительного следствия по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, отнесенных к компетенции органов внутренних дел Российской Федерации;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации - в отношении поручений, не требующих санкции судьи или прокурора, связанных с проведением предварительного следствия по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, предварительное следствие по которым может производиться следователями органов федеральной службы безопасности;
Генеральная прокуратура Российской Федерации - во всех остальных случаях проведения предварительного следствия.
Кроме того, компетентным органом также является Мининформсвязи России, которое в соответствии с Положением о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 г. №311, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информации.
Данный перечень компетентных органов подлежит передаче депозитарию Соглашения при сдаче на хранение уведомления о выполнении предусмотренных внутригосударственных процедур.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Заключение Правительства Российской Федерации на законопроект (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Распоряжение Президента Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
37, п.32
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Текст законопроекта к первому чтению (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по безопасности)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Заключение Правового управления
48, п.9
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств
Заключение Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Заключение Комиссии Совета Федерации по информационной политике
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 99.1%
За 314 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
КПРФ
За · 94.8%
За 55 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
ЛДПР
За · 97.4%
За 37 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 100%
За 34 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Не входящие во фракции
За · 100%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Поименные данные
Показано: 449