(первое чтение) О проекте федерального закона № 480968-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

В настоящее время в стране сложилась сложная ситуация, связанная с эпидемией массовых отравлений суррогатным алкоголем. Несмотря на предпринятые в ряде регионов чрезвычайные меры, тенденция увеличения числа отравившихся суррогатным алкоголем сохраняется.
При сложившихся обстоятельствах в целях сохранения жизни и здоровья граждан необходимо без промедления предпринимать меры по предотвращению дальнейшего распространения суррогатов путем ужесточения ответственности за приобретение, изготовление, хранение, перевозку, сбыт спиртосодержащей продукции домашней выработки, кустарно изготовленных водноспиртовых смесей с использованием денатурированного или пищевого спирта, жидкостей парфюмерно-косметического или технического предназначения на основе спирта, а также аппаратов для их выработки.
В этой связи представленным законопроектом предлагается ввести уголовную и административную ответственность за незаконное производство и оборот суррогатной продукции, с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
Предлагаемый проект направлен также на увеличение размера административного штрафа, налагаемого на юридических лиц за промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, до максимально возможного, поскольку, на наш взгляд, установленный размер штрафа несоразмерен причиняемому ущербу экономике страны.
Необходимость исключения частей 1, 2, 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обусловлена тем, что Федеральным законом от 21.07.2005 № 102-ФЗ были внесены значительные изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в том числе связанные с отменой механизмов квотирования закупок спирта.
Иные изменения, указанные в законопроекте, направлены на определение подсудности новых составов административных и уголовных дел, установление должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, форм предварительного расследования данной категории уголовных дел.

Председатель Псковского областного

Собрания депутатов Б.Г.Полозов