(первое чтение) О проекте федерального закона № 357276-4 "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (об увеличении размера возмещения стоимости услуг по погребению специализированной службе, а также размера социального пособия на погребение)

П О Я С Н И Т Е Л Ь Н А Я З А П И С К А
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон) супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе определенного перечня услуг по погребению, которые оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и бюджетов субъектов Российской Федерации. Также часть расходов, определенная абзацем третьим пункта 3 статьи 9 Закона, возмещается Пенсионному фонду Российской Федерации из федерального бюджета.
В то же время абзацем шестым пункта 3 статьи 9 Закона установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 1000 рублей (для районов, где установлен районный коэффициент к заработной плате, - с учетом районного коэффициента).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 1000 рублей (для районов, где установлен районный коэффициент к заработной плате, - с учетом районного коэффициента). Законом установлены те же источники выплат социального пособия на погребение, что и на выплаты гарантированного перечня услуг по погребению.
Решением городского Собрания «Города Южно-Сахалинска» утверждена стоимость гарантированного перечня услуг по погребению:
- для умерших граждан, имеющих родных и близких, либо законного представителя в размере 4062 рублей;
- для умерших граждан, не имеющих родных и близких, либо законного представителя в размере 3783 рублей.
Возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в городе Южно-Сахалинске составит всего 1400 рублей (или 34,5% и 37,0% от соответствующей стоимости гарантированного перечня услуг).
Настоящим проектом федерального закона предусматривается исключение из Закона положения, устанавливающего предел возмещения размера социального пособия и стоимости гарантированного перечня услуг на погребение в объеме не превышающем 1000 рублей (для районов, где установлен районный коэффициент к заработной плате, - с учетом районного коэффициента).

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета 2006 года.