О проекте федерального закона № 55364-5 "О ратификации Дополнительного протокола к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О ратификации Дополнительного

протокола к Европейской рамочной конвенции о приграничном

сотрудничестве территориальных сообществ и властей"

Дополнительный протокол к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей от 9 ноября 1995 г. (далее - Протокол) подписан от имени Российской Федерации в Г.Страсбурге 4 октября 2006 г.

Протокол определяет правовой статус органов по приграничному сотрудничеству, создаваемых на основе двусторонних или многосторонних соглашений, а также правовые последствия их деятельности.

В соответствии со статьей 4 Протокола правосубъектность органа по приграничному сотрудничеству целиком определяется законодательством той договаривающейся стороны, на территории которой расположена его штаб-квартира, а участники соглашения о создании такого органа признают его правосубъектность в соответствии с национальным законодательством.

Статья 5 Протокола оговаривает возможность договаривающихся сторон в том или ином конкретном случае принять согласованное решение о наделении органа по приграничному сотрудничеству статусом субъекта публичного права с соответствующими этому статусу более широкими полномочиями.

Согласно статье 8 договаривающаяся сторона должна во время подписания или сдачи на хранение Генеральному секретарю Совета Европы документа о ратификации, принятии или утверждении заявить, будет ли она применять положения статей 4 и 5 либо только одной из них.

В настоящее время Протокол подписан 25 государствами -членами Совета Европы, из них 17 стран его ратифицировали.

Ратификация Протокола отвечает нашим долгосрочным национальным интересам. Этот правовой акт общеевропейского масштаба откроет перед субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями дополнительные возможности для развития приграничных связей, в том числе с государствами -участниками Содружества Независимых Государств. Реализация заложенных в нем принципов будет способствовать дальнейшей

2

интеграции России в европейское экономическое, правовое, культурное и гуманитарное пространство.

Реализация Протокола не повлечет дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

На основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и в соответствии со статьей 10 Протокола он подлежит ратификации.