(первое чтение) О проекте федерального закона № 98474-5 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о введении механизма автоматической корректировки (перерасчета) страховой части трудовой пенсии)

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статью 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации»

Внесение проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вызвано многочисленными обращениями работающих пенсионеров по вопросу порядка перерасчета страховой части трудовой пенсии.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ лицу, осуществляющему работу не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части трудовой пенсии, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии производится по его заявлению.
На практике это означает, что каждый из работающих пенсионеров должен ежегодно осуществлять подсчет 12 полных отработанных месяцев и лично обращаться с письменным заявлением в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации за перерасчетом страховой части трудовой пенсии. Это обстоятельство создает определенные трудности для работающих пенсионеров, в результате отвлекаются люди от производства и создаются очереди. Одновременно увеличиваются административные расходы Пенсионного фонда Российской Федерации.
При этом согласно законодательству перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии, то есть срок обращения за перерасчетом пенсии ежегодно сдвигается на один месяц, что также вызывает нарекания граждан.
Вместе с тем, согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд Российской Федерации, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии.
Представленный законопроект предусматривает введение механизма автоматической корректировки (перерасчета) страховой части трудовой пенсии с 1 июля каждого года на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии при ее назначении или перерасчете независимо от причины, по которой они не были учтены первоначально (появление дополнительного заработка, с которого уплачены страховые взносы, или уточнение первоначальных сведений по уплате страховых взносов), путем внесения соответствующих изменений в пункты 3 и 5 статьи 17 рассматриваемого Федерального закона.
Таким образом, в связи с принятием рассматриваемого законопроекта отпадет необходимость заявительного обращения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации лиц, работающих после назначения пенсии, за перерасчетом страховой части трудовой пенсии, и такой перерасчет (корректировка) будет осуществляться автоматически с 1 июля каждого года, исходя из всех вновь поступивших страховых пенсионных взносов за истекший период.
Кроме того, по желанию граждан сохраняется порядок заявительного перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности работающих после назначения (перерасчета) пенсии не менее 12 месяцев. Если такие граждане изъявят желание произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с другой даты (не с 1 июля), то они должны подать заявление об указанном перерасчете в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Заявительный порядок перерасчета страховой части трудовой пенсии также сохраняется за лицами из числа федеральных государственных служащих, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, поскольку не учтенные при установлении страховой части трудовой пенсии взносы могут быть ими направлены не на увеличение страховой части трудовой пенсии, а на установление (увеличение) доли страховой части трудовой пенсии.
На реализацию законопроекта дополнительных средств Пенсионного фонда Российской Федерации или федерального бюджета не потребуется.

Председатель
областной Думы В.И.Ефремов