О проекте федерального закона № 93633-5 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О ратификации Договора
между Российской Федерацией и Латвийской Республикой
о сотрудничестве вобласти социального обеспечения"

В целях создания правовых основ для решения проблем социального обеспечения граждан Российской Федерации и Латвийской Республики 18декабря metricconverterProductID2007 г2007г. был подписан Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения.
Договор представляет собой сбалансированный документ, призванный создать необходимую договорно-правовую базу для российско-латвийского сотрудничества в области социального обеспечения.
Договор направлен на реализацию государственной политики Российской Федерации по защите интересов соотечественников за рубежом и предусматривает гарантии в области социального обеспечения и обязательного (государственного) социального страхования по предоставлению пособий по временной нетрудоспособности и материнству, пенсий, пособий по безработице, на погребение, для семей с детьми, в случае трудового увечья или профессионального заболевания.
Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Латвийской Республики, проживающих на территории Договаривающихся Сторон, постоянных жителей Латвийской Республики, имеющих статус неграждан (апатридов), проживающих на территории Договаривающихся Сторон, а также членов семей перечисленных лиц, которые подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон.
Предоставление пособий по социальному страхованию и пенсий согласно Договору осуществляется с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации и Латвийской Республики, за исключением случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени.
В соответствии с Договором каждая Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, за периоды после 1января metricconverterProductID1991 г1991г.
При этом за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные
до 1января metricconverterProductID1991 г1991г. на территории одной из Сторон, пенсию назначает ивыплачивает Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией.
Данный порядок пенсионного обеспечения отвечает интересам Российской Федерации, поскольку обеспечивает гражданам Российской Федерации и негражданам, имеющим стаж работы на территории Российской Федерации (РСФСР), проживающим в настоящее время в Латвийской Республике, учет трудового стажа, приобретенного в Российской Федерации (РСФСР) и получение за этот период пенсий по законодательству и за счет средств Латвийской Республики.
Согласно положениям Договора любая информация о лицах, которой обмениваются Договаривающиеся Стороны, является конфиденциальной и может быть использована только для применения Договора.
Договор содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Это, в частности, относится к порядку определения права на пенсию и исчислению пенсий (статьи10, 11 Договора).
В этой связи, а также в соответствии с подпунктом"а" пункта1 статьи15 Федерального закона "Омеждународных договорах Российской Федерации" Договор подлежит ратификации.
Для целей реализации Договора потребуются дополнительные расходы на пенсионное обеспечение лиц, выехавших с территории Российской Федерации на территорию Латвийской Республики. Указанные расходы ориентировочно составят 103,25млн. руб. в год, в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 88,4млн. руб., за счет средств обязательного пенсионного страхования - 14,85млн. руб.