(первое чтение) О проекте федерального закона № 53456-5 "О внесении изменений в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части конкретизации ответственности за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях"

Законодательное Собрание Владимирской области выражает серьезную озабоченность состоянием "уличной" преступности. Согласно проведенному анализу, каждое пятое преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения. Принимаемые правоохранительными органами меры оперативную обстановку кардинально не меняют, несмотря на то, что к административной ответственности за правонарушения в области антиалкогольного законодательства в 2007 году привлечено 193142 граждан.

Кроме того, редакция части 2 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенная федеральным законом Российской Федерации от 05.12.2005 156-Ф3, устанавливает ответственность за распитие пива в детских, образовательных и медицинских организациях, в общественном транспорте, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях и носит ограниченный характер, так как , не охватывает всех общественных мест, прежде всего улиц, которые наиболее подвержены данным правонарушениям, а меры воздействия на нарушителей, в виде штрафов в размере от ста до трехсот рублей, неадекватны тяжести совершаемых правонарушений и не способствуют их прекращению.

В связи с изложенным , предлагаем объединить части 1 и 2 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в одну, изложив ее в следующей редакции:
- распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции независимо от количества содержания этилового спирта в объеме готовой продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования, в детских, образовательных и медицинских организациях, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в других общественных местах, за исключением предприятий общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива в розлив, -
влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей;
- часть 2 статьи 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации признать утратившей силу.
Внесение данных изменений в федеральное законодательство позволит значительно улучшить оперативную обстановку и обеспечить правопорядок на улицах и в общественных местах.

Председатель
Законодательного Собрания
Владимирской области А.В.Бобров