Голосование
О проекте федерального закона № 105497-5 "О ратификации Договора о Комиссии таможенного союза"
2008-10-08 · созыв 5
Материалы инициативы
Законопроект № 105497-5 · созыв 5
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О ратификации Договора о Комиссии
таможенного союза"
Договор о Комиссии таможенного союза (далее - Договор) был подписан в рамках заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества, проходившего 6 октября 2007 г. в г. Душанбе.
Подписание Договора было обусловлено необходимостью формирования правовой базы таможенного союза в рамках ЕврАзЭС с учетом углубления интеграции между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан (далее - Стороны).
Договором предусматривается учреждение Комиссии таможенного союза (далее - Комиссия), которая является единым постоянно действующим регулирующим органом таможенного союза. При этом основной задачей, возлагаемой на Комиссию, является обеспечение условий функционирования и развития таможенного союза.
Договором закрепляются принципы работы Комиссии, ее функции и регулируются основные вопросы организации деятельности Комиссии. В частности, Договором предусмотрено создание Секретариата Комиссии, являющегося рабочим органом Комиссии и осуществляющего организацию и информационно-техническое обеспечение ее работы. Конкурентные функции Секретариата, его структура и численность персонала будут определены отдельным международным договором.
В Договоре реализованы подходы, позволяющие обеспечить эффективное функционирование Комиссии как органа, исполняющего решения, принятые высшим органом таможенного союза, обеспечивающего реализацию международных договоров по вопросам формирования и функционирования таможенного союза и осуществляющего мониторинг их исполнения. Важной функцией Комиссии является также оказание содействия Сторонам в урегулировании споров в рамках таможенного союза до обращения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Договором предусматривается добровольная поэтапная передача Комиссии части полномочий государственных органов Сторон и наделяется Комиссия правом принимать решения, обязательные для Сторон.
Для обеспечения защиты интересов Сторон им предусматривается ряд правовых гарантий. Такие гарантии включают нормы, предусматривающие принятие решений квалифицированным большинством (2/3 голосов),
2
распределение голосов между Сторонами пропорционально их участию в финансировании деятельности Комиссии, принятие решений по спорным вопросам высшим органом таможенного союза, право любой Стороны внести в высший орган таможенного союза предложение о пересмотре решения Комиссии.
Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и подлежит ратификации в соответствии со статьей 17 Договора, подпунктами "а" и "д" пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
Договор не требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов.
Создание Комиссии потребует увеличения расходной части федерального бюджета на величину долевого взноса на финансирование деятельности Комиссии, который будет определен при формировании ее структуры, в том числе Секретариата Комиссии и ее представительств, создание которых предусмотрено статьями 10 и 11 Договора.
к проекту федерального закона "О ратификации Договора о Комиссии
таможенного союза"
Договор о Комиссии таможенного союза (далее - Договор) был подписан в рамках заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества, проходившего 6 октября 2007 г. в г. Душанбе.
Подписание Договора было обусловлено необходимостью формирования правовой базы таможенного союза в рамках ЕврАзЭС с учетом углубления интеграции между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан (далее - Стороны).
Договором предусматривается учреждение Комиссии таможенного союза (далее - Комиссия), которая является единым постоянно действующим регулирующим органом таможенного союза. При этом основной задачей, возлагаемой на Комиссию, является обеспечение условий функционирования и развития таможенного союза.
Договором закрепляются принципы работы Комиссии, ее функции и регулируются основные вопросы организации деятельности Комиссии. В частности, Договором предусмотрено создание Секретариата Комиссии, являющегося рабочим органом Комиссии и осуществляющего организацию и информационно-техническое обеспечение ее работы. Конкурентные функции Секретариата, его структура и численность персонала будут определены отдельным международным договором.
В Договоре реализованы подходы, позволяющие обеспечить эффективное функционирование Комиссии как органа, исполняющего решения, принятые высшим органом таможенного союза, обеспечивающего реализацию международных договоров по вопросам формирования и функционирования таможенного союза и осуществляющего мониторинг их исполнения. Важной функцией Комиссии является также оказание содействия Сторонам в урегулировании споров в рамках таможенного союза до обращения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Договором предусматривается добровольная поэтапная передача Комиссии части полномочий государственных органов Сторон и наделяется Комиссия правом принимать решения, обязательные для Сторон.
Для обеспечения защиты интересов Сторон им предусматривается ряд правовых гарантий. Такие гарантии включают нормы, предусматривающие принятие решений квалифицированным большинством (2/3 голосов),
2
распределение голосов между Сторонами пропорционально их участию в финансировании деятельности Комиссии, принятие решений по спорным вопросам высшим органом таможенного союза, право любой Стороны внести в высший орган таможенного союза предложение о пересмотре решения Комиссии.
Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и подлежит ратификации в соответствии со статьей 17 Договора, подпунктами "а" и "д" пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
Договор не требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов.
Создание Комиссии потребует увеличения расходной части федерального бюджета на величину долевого взноса на финансирование деятельности Комиссии, который будет определен при формировании ее структуры, в том числе Секретариата Комиссии и ее представительств, создание которых предусмотрено статьями 10 и 11 Договора.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Заключение Правительства Российской Федерации на законопроект (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Иной документ (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Постановление коллегиального органа о внесении законопроекта (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
53,п.59
54, п.86
Заключение Правового управления
Иной документ (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 98.4%
За 312 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
КПРФ
За · 94.8%
За 55 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
ЛДПР
За · 94.7%
За 36 · Против 1 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 94.1%
За 32 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Не входящие во фракции
За · 100%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Поименные данные
Показано: 449