О проекте федерального закона № 105500-5 "О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

"О ратификации Договора о создании единой таможенной территории

и формировании таможенного союза"

Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза (далее - Договор) был подписан в рамках заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества, проходившего 6 октября 2007 г. в г. Душанбе.

Подписание Договора было обусловлено необходимостью дальнейшего формирования правовой базы таможенного союза в рамках ЕврАзЭС с учетом углубления интеграции между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан (далее - Стороны).

Договор направлен на создание таможенного союза Сторон. При этом таможенный союз определяется как форма торгово-экономической интеграции Сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с территории, состоящей из таможенных территорий Сторон, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза Стороны применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Статьей 2 Договора определяется исчерпывающий перечень условий, необходимых для принятия решения об объединении таможенных территорий Сторон в единую таможенную территорию и завершении формирования таможенного союза. Правомочием по принятию такого решения наделяется высший орган таможенного союза. Такой подход гарантирует согласованный и единовременный переход Сторон к таможенному союзу и исключает возникновение противоречий и споров, связанных с разноскоростной интеграцией.

Несмотря на отказ от применения во взаимной торговле таможенных пошлин и ограничений экономического характера, Стороны сохраняют право на применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также запретов и ограничений импорта или экспорта, необходимых для защиты общественной морали, жизни или здоровья человека, животных и

2

растений, охраны окружающей природной среды и защиты культурных ценностей, при условии что такие запреты и ограничения не являются средством неоправданной дискриминации или скрытым ограничением торговли.

В соответствии со статьей 5 Договора с момента создания единой таможенной территории режим в отношении таможенных пошлин и сборов, взимаемых в связи с импортом или экспортом товаров, методов взимания таких пошлин и сборов, правил и административных процедур, применяемых в связи с импортом или экспортом товаров, который каждая из Сторон представляет любой третьей стране на основании международного договора или фактически, не может быть более благоприятным, чем режим, который данная Сторона предоставляет другим Сторонам.

Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и подлежит ратификации в соответствии со статьей 8 Договора и на основании подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Реализация Договора не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.