(2 чтение) О проекте федерального конституционного закона № 75484-5 "О внесении изменения в Федеральный конституционный закон "О Государственном флаге Российской Федерации" (в части, касающейся неофициального использования Государственного флага Российской Федерации)

Пояснительная записка

к проекту федерального конституционного закона

«О внесении изменения в Федеральный конституционный закон
"О Государственном флаге Российской Федерации»

Предлагаемый законопроект вносится с целью законодательного закрепления права граждан, общественных объединений, организаций использовать российский флаг или его изображения не только в официальном порядке.
В настоящее время имеют место случаи привлечения правоохранительными органами российских граждан к административной ответственности за использование Государственного флага Российской Федерации, его изображения способами, не соответствующими правилам, установленным в Федеральном конституционном законе «О Государственном флаге РФ». Таким образом, граждане РФ не могут беспрепятственно использовать государственный символ страны Государственный флаг Российской Федерации.
Данная проблема обусловлена тем, что, во-первых, законодательством о государственных символах страны гражданам не предоставлено право неофициального использования государственного флага, и, во-вторых, имеется двусмысленность в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющая правоохранительным органам привлекать к административной ответственности граждан в случаях неофициального использования ими государственного флага.
Настоящим законопроектом предлагается дополнить Федеральный конституционной закон «О Государственном флаге Российской Федерации» нормой о том, что допускается не только официальное использование флага (его изображения) гражданами, общественными объединениями, организациями. Пределы указанного использования в неофициальном порядке ограничиваются только уголовно-наказуемыми деяниями (ст. 329 Уголовного кодекса Российской Федерации «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственном флагом Российской Федерации»).
Внесение указанных выше изменений потребует уточнения положений ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность только за нарушение порядка официального использования государственных символов.
Принятие данного федерального конституционного закона позволит устранить имеющийся пробел и попытки неоднозначного толкования законодательства. Возможность вывешивать флаг на жилых домах, зданиях предприятий, учреждений, организаций использовать его на массовых публичных мероприятиях (спортивные соревнования, съезды политических партий, общественных объединений и др.) будет способствовать патриотическому воспитанию граждан, позволит гражданам свободно и открыто выражать чувства гордости за свою страну, любви и уважения к ней.