Голосование
(второе чтение) О проекте федерального закона № 457591-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления"
2008-10-15 · созыв 5
Материалы инициативы
Законопроект № 457591-4 · созыв 4
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Внесение изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) вызвано необходимостью урегулирования правовых норм, применение которых в ходе практической деятельности отрицательно влияет на мобилизационную готовность субъекта Российской Федерации в целом.
Подпунктом 25 пункта 1 статьи 14 Федерального закона к вопросам местного значения поселений отнесена организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения. Практическое применение данной нормы отрицательно влияет на состояние мобилизационной готовности муниципального района в целом, нарушая один из основных принципов мобилизационной подготовки, и приводит к парализации системы управления мобилизационной подготовкой муниципального района.
При этом федеральными законами «Об обороне», «О военном положении», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «О гражданской обороне» также определены следующие задачи и полномочия, которые целесообразнее решать в масштабе муниципального района:
- перевод экономики, системы жизнеобеспечения населения на работу в военное время;
- координация действий по организации производства продукции (выполнению работ, оказанию услуг) для государственных нужд;
- обеспечение проведения мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований, органов и специальных формирований;
- обеспечение режима военного положения на территории области;
- организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- реализация планов гражданской обороны и защиты населения;
- организация территориальной обороны.
В связи с вышеизложенным, представленным законопроектом предлагается вопросы организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселений, отнести к ведению муниципального района, не исключая этот вопрос полностью из компетенции поселений.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Внесение изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) вызвано необходимостью урегулирования правовых норм, применение которых в ходе практической деятельности отрицательно влияет на мобилизационную готовность субъекта Российской Федерации в целом.
Подпунктом 25 пункта 1 статьи 14 Федерального закона к вопросам местного значения поселений отнесена организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения. Практическое применение данной нормы отрицательно влияет на состояние мобилизационной готовности муниципального района в целом, нарушая один из основных принципов мобилизационной подготовки, и приводит к парализации системы управления мобилизационной подготовкой муниципального района.
При этом федеральными законами «Об обороне», «О военном положении», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «О гражданской обороне» также определены следующие задачи и полномочия, которые целесообразнее решать в масштабе муниципального района:
- перевод экономики, системы жизнеобеспечения населения на работу в военное время;
- координация действий по организации производства продукции (выполнению работ, оказанию услуг) для государственных нужд;
- обеспечение проведения мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований, органов и специальных формирований;
- обеспечение режима военного положения на территории области;
- организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- реализация планов гражданской обороны и защиты населения;
- организация территориальной обороны.
В связи с вышеизложенным, представленным законопроектом предлагается вопросы организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселений, отнести к ведению муниципального района, не исключая этот вопрос полностью из компетенции поселений.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Постановление коллегиального органа о внесении законопроекта (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Ответ Правового управления на соответствие части 3 статьи 104 Конституции РФ и статьи 105 Регламента ГД
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
262, п.47
1, п.1
Текст законопроекта к первому чтению
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по обороне)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Официальный отзыв Правительства Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Заключение Правового управления
Текст законопроекта к первому чтению
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
23, п.6
29, п.4
38, п.85
Текст законопроекта, принятого в первом чтении
Заключение Правового управления
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
56, п.28
Текст законопроекта, принятого во втором чтении
60, п.22
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Текст закона, направляемого в Совет Федерации
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Заключение Правового управления
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления
Заключение Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 99.7%
За 317 · Против 0 · Воздержались 1 · Не участвовали 0
КПРФ
Против · 91.2%
За 1 · Против 52 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
ЛДПР
За · 84.2%
За 32 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 6
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 100%
За 34 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Не входящие во фракции
За · 66.7%
За 2 · Против 1 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Поименные данные
Показано: 450