(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 37503-5 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "Овнесении изменения
в статью17 Федерального закона "Онаркотических средствах и психотропных веществах"

Законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон от8 января 1998г. №3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон), устанавливающее запрет приватизации предприятий и учреждений, осуществляющих изготовление наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списокII перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - СписокII), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30июня 1998г. №681.
В соответствии со статьей5 Федерального закона в Российской Федерации действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе на производство и изготовление наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в СписокII.
Пункт4 статьи5 Федерального закона устанавливает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение государственной монополии на данные виды деятельности.
В соответствии со статьей1 Федерального закона под производством наркотических средств, психотропных веществ понимаются действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений, то есть субстанций. Под изготовлением наркотических средств, психотропных веществ понимаются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства.
Пунктом1 статьи17 Федерального закона установлено, что производство наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в СписокII, осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, находящимися в федеральной собственности. Кроме того, установлен запрет приватизации указанных предприятий и учреждений.
Пункт2 статьи17 Федерального закона устанавливает, что изготовление наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в СписокII, осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями и государственными учреждениями. Однако отсутствует норма по запрету приватизации предприятий и учреждений, осуществляющих изготовление наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в СписокII.
В настоящее время в Российской Федерации всего четыре государственных унитарных предприятия занимаются производством и изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в СписокII. Из них два государственных унитарных предприятия не производят субстанции, а только изготавливают готовые к использованию формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства. Сто семьдесят муниципальных унитарных предприятий имеют лицензии на деятельность, связанную в оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в СписокII. Данные муниципальные унитарные предприятия выпускают наркотические лекарственные средства в малых объемах и малых дозировках (для детей), а также по оригинальной рецептуре.

В связи с тем, что эти предприятия, осуществляющие данный вид деятельности, занимаются только изготовлением готовых лекарственных форм из закупаемых субстанций, существует опасность их приватизации и сокращения объемов изготовления отечественных наркотических и психотропных лекарственных средств в связи с перепрофилированием предприятий на выпуск ненаркотических лекарственных средств.

Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства, а также не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.