(первое чтение) О проекте федерального закона № 88209-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в части отчуждения государственного и муниципального имущества на безвозмездной основе)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» разработан в целях предоставления гражданам права на получение безвозмездно в собственность акций при преобразовании сельскохозяйственных государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества.
В перечень категорий граждан, имеющих право на получение безвозмездно в собственность акций, включаются: работники сельскохозяйственных государственных и муниципальных унитарных предприятий; пенсионеры, вышедшие на пенсию с данных предприятий; бывшие работники, проработавшие на этих предприятиях не менее 15 лет.
Количество акций, приходящихся на конкретного гражданина, рассчитывается исходя из причитающейся гражданину доли от 50 % размера уставного капитала открытого акционерного общества, преобразованного из сельскохозяйственного государственного или муниципального унитарного предприятия, с учетом коэффициента, зависящего от стажа работы конкретного гражданина на данном предприятии.
Законопроект разработан в связи со сложившейся в Российской Федерации следующей ситуацией: в настоящее время происходит процесс массовой приватизации федеральных государственных унитарных предприятий. Это приводит к увольнениям работников указанных предприятий, передаче предприятий недобросовестным собственникам и в дальнейшем к их закрытию.
Например, в 2008 году планируется приватизация федеральных государственных унитарных предприятий опытно-производственных хозяйств «Речновское», «Южное», «Макушинское», расположенных на территории Курганской области, путем преобразования их в открытые акционерные общества. Указанные предприятия относятся к предприятиям сельскохозяйственного производства, которые занимаются внедрением технологий и систем сельскохозяйственного производства, являются крупными производителями высококачественных семян сельскохозяйственных культур.
В силу того, что Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация государственного унитарного предприятия может быть осуществлена только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество, продажи на аукционе, конкурсе (т.е. возмездное отчуждение имущества), работники предприятий не могут принять участие в приватизации по причине отсутствия необходимых денежных средств. Считаем правильным предоставить работникам сельскохозяйственных государственных и муниципальных унитарных предприятий возможность принять участие в приватизации безвозмездной (законопроектом вносятся соответствующие изменения), как это смогли сделать ранее работники других сельскохозяйственных предприятий (до принятия Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»). Указанная мера будет способствовать защите права граждан, сохранит рабочие места и сами предприятия.

Председатель

Курганской областной Думы М.Н.Исламов