(третье чтение) О проекте федерального закона № 66382-5 "Об упразднении некоторых районных судов Тульской области"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«Об упразднении некоторых судов Тульской области»

Проект федерального закона «Об упразднении некоторых судов Тульской области» разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
Принятие предлагаемого федерального закона позволит привести судебную систему Тульской области в соответствие с действующим федеральным законодательством.
С 1 января 2005 года введен в действие пункт 3 части 2 статьи 30 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 УПК РФ, в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.
В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В настоящее время на территории Тульской области действуют семь судов, штатная численность судей в каждом из которых составляет два человека Арсеньевский, Воловский, Дубенский, Каменский, Куркинский, Одоевский и Тепло-Огаревский, на территории которых по существу невозможна реализация вышеназванных требований Конституции Российской Федерации и УПК РФ.
Анализ нагрузки на судей указанных районных судов и перспектива изменения численности населения районов свидетельствуют о нецелесообразности введения в них дополнительных единиц судей. В этом случае нагрузка на каждого из судей указанных районных судов будет значительно ниже среднеобластной, и, кроме того, увеличение штатной численности судей в каждом из этих районных судов до минимально необходимых четырех единиц потребует изыскания дополнительных помещений для судов, повлечет другие дополнительные неоправданные расходы бюджетных средств на материально-техническое обеспечение судей и работников аппарата судов.
Применительно к положениям части 2 статьи 21 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР», позволяющей создавать суды в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации, выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения отдельных из перечисленных судов, а именно: Арсеньевского, Дубенского, Воловского, Куркинского, Каменского и Тепло-Огаревского районных судов Тульской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих районных судов Тульской области Одоевского, Богородицкого, Ефремовского и Щекинского.
Штатная численность судей и работников аппаратов упраздненных судов будет передана в указанные в проекте закона суды Тульской области.
Право граждан на доступ к правосудию ограничено не будет, так как схема размещения судов не изменится, и в помещениях упраздняемых районных судов будет работать достаточное количество судей и работников аппаратов вновь созданных укрупненных районных судов.
Предлагаемые в проекте федерального закона границы территориальной юрисдикции районных судов позволят более равномерно распределить нагрузку по рассмотрению дел на районных судей области, что должно будет положительно отразиться на сроках и качестве рассмотрения как уголовных, так и гражданских дел.

Председатель
областной Думы

О.В. Татаринов