(третье чтение) О проекте федерального закона № 56622-5 "О создании и упразднении некоторых районных судов Свердловской области"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «Об упразднении и создании некоторых
районных судов Свердловской области»

Проект федерального закона «Об упразднении и создании некоторых районных судов Свердловской области» разработан в соответствии со статьями 17 и 38 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьей 21 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР».
Принятие предлагаемого проекта федерального закона позволит привести устройство судебной системы в Свердловской области в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.
С 1 января 2004 года введен в действие пункт 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции. В настоящее время на территории Свердловской области действуют Гаринский районный суд и Таборинский районный суд, штатная численность судей в которых одна единица, что делает невозможным реализацию требования Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дел коллегией из трех судей.
Анализ нагрузки судей указанных судов в течение нескольких лет и перспективы роста населения этих районов свидетельствуют о том, что вводить дополнительные единицы судей в них нецелесообразно. Кроме того, увеличение штатной численности судей потребует изыскания дополнительных площадей для размещения судов, что соответственно повлечет дополнительные расходы на материально-техническое обеспечение судей и работников аппаратов судов.
Согласно части второй статьи 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» существует возможность создания районных судов в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации. В соответствии с этим в Свердловской области выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения Гаринского районного суда, Таборинского районного суда, Серовского городского суда и Тавдинского городского суда и передачи относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию вновь создаваемых Серовского районного суда и Тавдинского районного суда Свердловской области. Штатная численность судей и работников аппарата упраздненных судов будет сохранена в соответствующих вновь созданных районных судах.
Практически схема размещения судов не изменится в рабочем поселке Гари и в селе Таборы на материально-технической базе упраздненных Гаринского районного суда и Таборинского районного суда будут созданы филиалы соответственно Серовского районного суда и Тавдинского районного суда.
Кроме того, в Гаринском и Таборинском районах в связи с упразднением одних и созданием других районных судов не потребуется пересмотра границ судебных участков мировых судей, поскольку в этих районах осуществляют правосудие по одному мировому судье.
Упразднение вышеуказанных судов с одновременной передачей вопросов, отнесенных к их ведению, в юрисдикцию вновь созданных судов не повлечет за собой ограничения судебной деятельности.
Предлагаемые в проекте федерального закона границы территориальной юрисдикции вновь созданных районных судов позволят более равномерно распределить нагрузку по рассмотрению дел на федеральных судей.