(первое чтение) О проекте федерального закона № 363293-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за неправильный расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предлагаемый законопроект устанавливает административную ответственность за неправильный расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 154 Жилищного кодекса РФ.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
В различные органы государственной власти поступают многочисленные обращения граждан с жалобами на нарушение их прав при исчислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе связанные с отказом производить расчет платы исходя из показаний приборов учета коммунальных услуг, учитывать наличие установленных льгот, производить перерасчет платы за периоды временного отсутствия проживающих. Нередки подобные случаи в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также в домах, в которых созданы товарищества собственников жилья.
Судебная защита прав граждан в этих случаях затруднена и малоэффективна, поскольку обращение в суд связано со значительными материальными и временными затратами. С учетом изложенного представляется целесообразным установить административную ответственность за неправильный расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Проект предусматривает составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях должностными лицами государственной жилищной инспекции.