(первое чтение) О проекте федерального закона № 458890-4 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в части уточнения требования о полной переработке барды в производстве этилового спирта)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Необходимость принятия данного закона вызвана следующими обстоятельствами.

Федеральным законом от 21.02.2005 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» с 1 января 2008 года пункт 5 статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изложен в новой редакции: «Производство этилового спирта, технологией которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), допускается только при условии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях».
Такая формулировка может привести к остановке большинства предприятий в спиртовой промышленности, на которых нет технологического оборудования, позволяющего полностью перерабатывать или утилизировать барду. В Рязанской области из 16 спиртзаводов работают 7, а 9 остановлены из-за отсутствия лицензии. Спиртзаводы являются крупными налогоплательщиками, поступление налогов от них в бюджеты всех уровней только по Рязанской области составляет более 1 млрд. рублей. На спиртзаводах области работают более 2000 человек. Это нужные рабочие места с учетом высокого процента безработицы в сельской местности. К тому же нельзя не учитывать того, что спиртзаводы являются градообразующими предприятиями, которые обеспечивают решение многих социальных вопросов школ, детских садов, домов культуры.
Разные степень и глубина переработки барды требуют дополнительных затрат на оборудование и постоянно дорожающую энергетику, только затраты на оборудования находятся в пределах 40 60 млн., а в целом сумма на реализацию всего проекта по переработки барды только на одном заводе находится в интервале 45 75 млн. рублей. Не каждый завод может позволить себе такие затраты. А по такой цене переработанную барду сельскохозяйственные организации не способны приобрести.
Выполнение этой нормы федерального закона только для сельскохозяйственного производства Рязанской области обернется убытками в животноводстве на сумму около 150 млн. рублей и в полеводстве - соответственно 80 млн. рублей.
Лишая сельскохозяйственные организации права использовать непереработанную барду, искусственно сократили кормовой баланс на сумму около 150 млн. рублей. Видимо, разработчики этого закона не учли, что спиртовая барда один из видов жидких кормов. Неслучайно животноводческие откормочные комплексы строились поблизости спиртзаводов. По питательности барда может заменить до 40 60% рациона, так как 100 л. барды содержит от 4 8 кормовых единиц.
В последние годы в агропромышленном комплексе произошло резкое снижение поголовья скота, что привело к невостребованности 25 40% производимой, даже непереработанной барды, это заставило сельскохозяйственных ученых искать другие эффективные пути ее использования, учитывая, что в одной тонне барды содержится 2 4 кг азота, 1,5 2,0 кг фосфора, 2 3 кг калия.
В условиях удорожания минеральных удобрений, применения барды в полеводстве в качестве жидкого органического удобрения экологически и экономически обоснованно. Так, по многолетним данным научных исследований, проводимых учеными Ивановской, Владимирской, Рязанской областей, одна тонна переработанной свежей барды в полеводстве позволит получить прибавку урожая зерна 12 18 кг. Барду можно вносить под картофель, рапс, кукурузу, многолетние травы. Норма в 40 тонн барды компенсирует полную дозу удобрений в объеме N100 P60 K80. Элементы, повышающие закисленность барды, легко снижается известкованием почвы.
Использование барды в полеводстве завершает экологический круг: «отходы сырье продукция» к тому же ученые говорят, что почва это лучшая машина по переработке органических удобрений.