(2 чтение таб. 1А принятые поправки) О проекте федерального закона № 105377-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации

в связи с ратификацией Конвенции Организации

Объединенных Наций против коррупции

от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной

ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и

принятием Федерального закона "О противодействии

коррупции"

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" (далее -проект) подготовлен в развитие положений проекта федерального закона "О противодействии коррупции".

Проектом в Закон Российской Федерации "О милиции", федеральные законы "О прокуратуре Российской Федерации", "О федеральной службе безопасности", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих" и другие законы вносятся изменения, в соответствии с которыми на сотрудников милиции, прокуратуры, органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащих распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные проектом федерального закона "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением запретов, препятствующих выполнению указанными сотрудниками служебных обязанностей. Определение запретов, которые в исключение из общего правила не распространяются на конкретного сотрудника в связи с исполнением им оперативно-служебных обязанностей, в каждом отдельном случае должно осуществляться в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2

Кроме того, многие изменения, вносимые в указанные законодательные акты Российской Федерации, обусловлены необходимостью приведения используемых в них понятий в соответствие с тем, как эти понятия употребляются в Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и других федеральных законах, принятых в последние годы, а также с требованиями юридической техники.

Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"
дополняется положениями, в соответствии с которыми оперативно-
разыскные мероприятия могут проводиться для решения вопроса о
достоверности представленных государственным или

муниципальным служащим сведений о доходах и об имуществе при наличии соответствующего запроса. При этом устанавливается, что при проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не могут применяться такие оперативно-разыскные мероприятия, как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи.

Кроме того, к задачам оперативно-разыскной деятельности дополнительно относится обнаружение имущества, подлежащего конфискации.

В Трудовой кодекс Российской Федерации вводится положение, в соответствии с которым нарушение требований, предусмотренных проектом федерального закона "О противодействии коррупции", является основанием расторжения трудового договора.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется положениями в целях устранения выявленных пробелов в правовом регулировании конфискации имущества, а также для уточнения понятия "лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации", усиления санкции за злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Уголовный кодекс Российской Федерации также дополняется положениями, закрепляющими в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации уголовную ответственность

3

иностранных должностных лиц и должностных лиц международных организаций.

Изменения, вносимые в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направлены на упрощение порядка привлечения к уголовной ответственности депутатов, судей и других категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется нормами, устанавливающими административную ответственность юридических лиц за передачу от имени или в интересах юридического лица должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции, действий (бездействия), связанных с занимаемым им служебным положением, и возлагающими обязанность возбуждения дел о данном административном правонарушении на прокурора.

Данные административные нормы направлены также на выполнение международных обязательств Российской Федерации об установлении ответственности юридических лиц за коррупцию.

Проект содержит нормы, развивающие общие положения, содержащиеся в проекте федерального закона "О противодействии коррупции", в связи с чем их необходимо рассматривать и принимать вместе.