(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 53062-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенции № 185)"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые

законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального

закона «О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об

удостоверениях личности моряков (Конвенции № 185)»

Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенции № 185)» (далее - законопроект) разработан в связи с ратификацией Федеральным законом от 25 ноября 2006 г. № 194-ФЗ Конвенции № 185 Международной организации труда, предусматривающей введение в государстве удостоверения личности моряка, содержащего биометрические данные, составленные на основе отпечатков пальцев, и не являющегося паспортом, а также в соответствии с Разделом IV Концепции создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.2005 № 277-р.

Законопроект предусматривает внесение изменений в следующие законодательные акты Российской Федерации:

в Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в части исключения паспорта моряка (удостоверения личности моряка) из перечня основных документов, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию;

в Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», в части предоставления права осуществления государственной дактилоскопический регистрации федеральным государственным учреждениям, имеющим право выдачи удостоверений личности моряка, а также внесения граждан Российской Федерации и иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в число лиц, которые подлежат обязательной дактилоскопической регистрации при выдаче удостоверения личности моряка;

в Федеральный закон от 30.04.1999 № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации», в части замены в перечне документов, выдаваемых капитаном порта, слов «паспортов моряка» словами «удостоверений личности моряка»;

в Федеральный закон от 07.03.2001 № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации», в части замены в перечне документов, выдаваемых бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте, слов «паспортов моряка» словами «удостоверений личности моряка», а также исключения паспорта моряка из числа документов, которые требуются для работы на судне, осуществляющем

судоходство, связанное с пересечением Государственной границы Российской Федерации;

в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в части исключения паспорта моряка (удостоверения личности моряка) из перечня документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации при участии в голосовании на избирательных участках. Эта норма была ранее введена в связи с тем, что паспорт моряка до 1998 года выдавался в обмен на паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В настоящее время необходимость в данной норме отпала.

Действие законопроекта будет распространяться на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, имеющих профессию моряка и работающих на морских судах и на судах смешанного (река-море) плавания.

Предлагаемый порядок вступления в силу законопроекта предусматривает вступление в силу изменений, вносимых в Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», в Федеральный закон от 30.04.1999 № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации», в Федеральный закон от 07.03.2001 № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации», в Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с даты его официального опубликования.

Изменения, вносимые в Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предлагается ввести в силу через 5 лет с момента начала выдачи удостоверений личности моряка - с 1 января 2014 года.

Принятие законопроекта позволит привести нормы российского законодательства, касающиеся выдачи и применения удостоверения личности моряка, в соответствие с действующими международными нормами.

Принятие данного законопроекта не потребует образования новых федеральных органов исполнительной власти, а также не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.