(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 81729-5 "Об упразднении некоторых районных судов Новосибирской области"

Пояснительная записка
к проекту федерального закона
«Об упразднении некоторых районных судов Новосибирской области»

Проект федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Новосибирской области» разработан в соответствии со статьёй 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьёй 21 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР».
Принятие предлагаемого Федерального закона позволит привести судебную систему Новосибирской области в соответствие с действующим федеральным законодательством.
С 1 января 2004 года введён в действие пункт 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со ст. 231 УПК РФ, в составе коллегии из трёх судей федерального суда общей юрисдикции.
В настоящее время на территории Новосибирской области действует шесть районных судов, штатная численность судей в которых составляет по две единицы: Баганский, Здвинский, Кочковский, Кыштовский, Северный, Усть-Таркский - и шесть районных судов, штатная численность судей в которых составляет по три единицы: Венгеровский, Доволенский, Каргатский, Маслянинский, Убинский, Чистоозёрный. Таким образом, недостаточная штатная численность федеральных судей названных судов не позволяет осуществить реализацию вышеуказанного требования УПК РФ о рассмотрении дел коллегией из трёх судей и обеспечить соблюдение конституционных прав граждан на судебную защиту своих законных интересов.
Анализ нагрузки указанных районных судов, численности и перспективы роста населения соответствующих административных районов свидетельствует о том, что вводить дополнительные единицы судей в них нецелесообразно. Кроме того имеются определённые сложности в подборе кадров судей для работы в данных районах.
Часть вторая статьи 21 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР» предусматривает возможность создания районных судов в судебных районах, территории которых охватывают имеющие общие (смежные) границы территорий нескольких административно-территориальных районов субъекта РФ.
Решение изложенной проблемы возможно путём упразднения Баганского, Здвинского, Каргатского, Кочковского, Кыштовского, Маслянинского, Северного, Убинского, Усть-Таркского и Чистоозёрного районных судов Новосибирской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих районных судов Новосибирской области: Карасукского, Доволенского, Чулымского, Ордынского, Венгеровского, Черепановского, Куйбышевского, Барабинского, Татарского и Купинского.
Штатная численность судей и работников аппаратов упразднённых судов будет передана в соответствующие районные суды.
Фактическое размещение судов не изменится. Судьи и работники аппаратов в том же составе останутся в зданиях упразднённых судов в Баганском, Здвинском, Кочковском, Кыштовском, Северном, Усть-Таркском, Каргатском, Маслянинском, Убинском и Чистоозёрном районах и будут осуществлять правосудие не только на территории своего административного района, но и в случае необходимости рассматривать судебные дела и материалы на территории всего соответствующего судебного района. Кроме того появится реальная возможность рассмотрения уголовных дел в составе коллегии из трёх судей, что позволит обеспечить выполнение требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и конституционное право граждан на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
Нагрузка на судей по рассмотрению дел останется прежней либо будет выровнена путём равномерного распределения дел между судьями укрупнённого суда.
Упразднение вышеназванных судов с одновременной передачей отнесённых к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию других судов не только не отразится отрицательно на осуществлении правосудия, а наоборот будет способствовать совершенствованию всей судебной деятельности и облегчению доступа граждан к суду для защиты своих законных прав и интересов.
Действующие в настоящее время Карасукский, Доволенский, Ордынский, Венгеровский, Куйбышевский, Татарский, Чулымский, Черепановский, Барабинский и Купинский районные суды не создаются вновь, а только расширяется их юрисдикция, в связи с этим не потребуется отсрочки вступления в действие данного законопроекта.
Более того, создание судов, юрисдикция которых распространится на несколько районов, будет способствовать самостоятельности и независимости судей, что является одним из приоритетных направлений судебно-правовой реформы в России.