(первое чтение) О проекте федерального закона № 493759-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в статью 1 Федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (об определении размеров базовых частей трудовых пенсий с учетом районного коэффициента лицам, имеющим определенный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места их жительства за пределами указанных районов и местностей)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в статью 1
Федерального закона «Об увеличении базовой части трудовой пенсии
лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в статью 1 Федерального закона «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее законопроект) подготовлен с целью реализации задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года, в части решения уже в этом году вопроса по так называемым северным пенсиям, чтобы пенсионеры и те, кто уже переехал, и те, кто только будет переезжать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, - могли сохранить большую часть начисленной ранее пенсии.
Законопроект устраняет ограничения действующего законодательства о трудовых пенсиях и способствует дальнейшему повышению уровня пенсионного обеспечения граждан, которые, проработав в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, внесли большой вклад в их освоение и развитие, а выехав за пределы этих районов и местностей на постоянное место жительства, утрачивают право на определение (сохранение) им размера базовой части трудовой пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента несмотря на то, что страховые взносы в федеральный бюджет и Пенсионный фонд уплачиваются со всех видов доходов вышеуказанных граждан, включая в себя не только районный коэффициент, но и процентные надбавки за стаж работы в данных районах и местностях.

Законопроект вносит изменения в статьи 14, 15 и 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в статью 1 Федерального закона «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», позволяющие гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет, размер базовой части трудовой пенсии по старости сохранять (определять) с применением соответствующего районного коэффициента независимо от места жительства этих граждан за пределами указанных районов и местностей и времени обращения за пенсией, а гражданам, получившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях инвалидность с различной степенью ограничения способности к трудовой деятельности или право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца определять размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца с применением соответствующего районного коэффициента независимо от места жительства этих граждан за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Законопроект так же позволит вышеуказанным гражданам, переехавшим на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, где к заработной плате установлен районный коэффициент в меньшем размере, чем по последнему месту работы этих граждан в указанных районах (местностях), размер базовой части трудовой пенсии определяется с учетом большего по величине районного коэффициента, чем действующий в данном районе (местности).
Таким образом, предлагаемый законопроект устранит ограничение, социальную несправедливость и позволит гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет или получившим инвалидность с различной степенью ограничения способности к трудовой деятельности, имеющим право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, гарантировать право на льготы и компенсации по возмещению материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера, а именно определение (сохранение) размера базовой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца с применением соответствующего районного коэффициента независимо от места жительства этих граждан за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В случае принятия настоящего законопроекта вступление его в силу предусматривается с 1 января 2008 года, поскольку его реализация потребует выделение дополнительных средств из федерального бюджета, за счет которого осуществляется финансирование базовой части трудовой пенсии, которые в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2007 год» не предусмотрены.