(первое чтение) О проекте федерального закона № 1102659-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части совершенствования обеспечения детей лекарственными препаратами) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях обеспечения детей в возрасте до 14 лет (включительно) бесплатными лекарственными средствамипри амбулаторном лечении по назначению врача.
В настоящее время в соответствии с частью 2 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья гражданв Российской Федерации» граждане, получающие первичную медико-санитарную помощь в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированную медицинскую помощь, скорую медицинскую помощь и медицинскую помощь иных видов, оказываемую в стационарных условиях и условиях дневного стационара, обеспечиваются лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – перечень ЖНВЛП).
Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утверждены Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой. К числу получающих при амбулаторном лечении лекарственных средства по рецептам врачей бесплатно относятся дети до 3 лет и дети из многодетных семей до 6 лет.
Однако в действующем законодательстве отсутствует универсальный механизм обеспечения всех детей лекарственными препаратами вне зависимости от социального или медицинского статуса несмотря на то, что они наиболее подвержены риску осложнений при острых и хронических заболеваниях, что делает своевременное медикаментозное лечение жизненно важным условием сохранения здоровья детского населения.
Законопроектом предлагается закрепить право ребенка в возрасте до 14 лет на бесплатное обеспечение лекарствами, назначенными лечащим врачом при амбулаторном лечении. Предусматривается, что перечень лекарств будет соответствовать перечню ЖНВЛП, а субъекты Российской Федерации в рамках уже имеющихся полномочий будут вправе его расширить при формировании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Законопроект является актуальным с социальной, демографической и экономической точек зрения. Он направлен на снижение финансовой нагрузки на семьи с детьми, особенно в «сезоны» роста цен на лекарственные средства. Введение этой меры будет способствовать повышению доступности медицинской помощи, предупреждению осложнений и снижению общей заболеваемости среди детей.
Вступление в силу законопроекта предусматривается с 1 января 2026 года.
Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.