(2 чтение таб. 2 отклонённые поправки, поправка № 8) О проекте федерального закона № 168315-5 "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

"О гарантиях равенства парламентских партий при освещении

их деятельности государственными общедоступными

телеканалами и радиоканалами"

Проект федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" (далее - законопроект) направлен на реализацию положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября metricconverterProductID2008 г2008 г., касающихся установления гарантий освещения деятельности парламентских партий государственными средствами массовой информации.

Законопроектом предусматривается предоставление

парламентским партиям (под которыми понимаются партии, список кандидатов которых был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе) гарантий равенства при освещении их деятельности теми средствами массовой информации, учредителем и распространителем которых выступает общероссийская организация телерадиовещания, созданная в форме федерального государственного унитарного предприятия. В настоящее время такой организацией является федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (ВГТРК).

Законопроектом предусматривается, что в случае принятия федерального закона его положения не будут применяться к таким правоотношениям, как:

1)
)обеспечение гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период проведения выборов и референдумов в Российской Федерации (данные вопросы регулируются законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах);

2)
)освещение деятельности органов государственной власти (порядок освещения их деятельности установлен Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации");

1)
)

2

3) выпуск и распространение специализированных государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и так далее).

Освещением деятельности парламентской партии будет
считаться распространение в общероссийских телепрограммах
(телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах) и региональных
телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах

(радиопередачах) информации о парламентской партии, ее руководящих и иных органах, ее региональных отделениях и иных структурных подразделениях; членах руководящих органов парламентской партии, членах руководящих органов региональных отделений парламентских партий; депутатах Государственной Думы, которые являются членами соответствующих фракций, депутатах законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые являются членами соответствующей парламентской партии, а также о деятельности фракций в Государственной Думе, фракциях парламентских партий в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предполагается, что в течение одного календарного месяца в общероссийских телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах) должна распространяться информация о каждой парламентской партии в равном объеме. Контроль за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами будет осуществлять Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК России). При этом частью 3 статьи 5 законопроекта предусматривается, что порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой парламентской партии в общероссийских и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах), определяются решением ЦИК России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

В случае нарушения государственным общедоступным телеканалом или радиоканалом требования об освещении деятельности парламентских партий в равном объеме ЦИК России

3

принимает решение о необходимости компенсировать парламентской партии, чьи интересы в этой части были нарушены, недостающий объем эфирного времени. Данное решение подлежит исполнению соответствующим государственным общедоступным телеканалом (радиоканалом) в порядке, установленном законопроектом.

Законопроект внесен по вопросам, относящимся к предметам исключительного ведения Российской Федерации (пункт "в" статьи 71 Конституции Российской Федерации).