(третье чтение) О проекте федерального закона № 78191-5 "О Шадринском районном суде Курганской области"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
«О Шадринском районном суде Курганской области»

Проект федерального закона «О Шадринском районном суде Курганской области» подготовлен в целях совершенствования организации работы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Курганской области.
Данный законопроект разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статьей 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР».
Согласно статье 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.
Границы судебного района, обслуживаемого Шадринским городским судом, территориально соответствуют границам городской черты г.Шадринска.
Границы судебного района, обслуживаемого Шадринским районным судом, соответствуют границам административно-территориальной единицы субъекта РФ Шадринского района Курганской области.
При этом оба суда расположены в г.Шадринске, являющимся районным центром Шадринского района Курганской области.
Таким образом, существование на территории одной административно-территориальной единицы субъекта РФ наряду с районным судом также самостоятельного городского суда, юрисдикция которого ограничена территорией райцентра, является искусственным и не оправдано с точки зрения административно-территориального принципа формирования судов, что в свою очередь не в полной мере соответствует положениям действующего федерального законодательства.
Выход из ситуации видится в упразднении Шадринского районного суда и Шадринского городского суда с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию вновь создаваемого на их базе Шадринского районного суда курганской области.
Принятие предлагаемого законопроекта позволит привести судебную систему Курганской области в соответствие с действующим федеральным законодательством и оптимизировать процесс отправления правосудия.
Юрисдикция вновь создаваемого Шадринского районного суда будет распространятся на территории города Шадринска и Шадринского района Курганской области, существующих на момент вступления в силу данного федерального закона.
Схема размещения судей и сотрудников аппаратов упраздняемых судов в результате проводимой реорганизации не изменится. До приобретения общего здания вновь созданного Шадринского районного суда Курганской области судьи и сотрудники аппарата останутся в прежних помещениях.
Кроме того, предлагаемая реорганизация судов позволит оптимизировать процесс отправления правосудия.
В настоящее время в Шадринском городском суде работает 9 судей при штатной численности 11 единиц. За 2007г. в суде было окончено 597 уголовных дел и 1214 гражданских дел. Таким образом, нагрузка на одного судью составила 5,48 уголовных и 11,14 гражданских дел.
В Шадринском районном суде в настоящее время работает 5 судей при штатной численности 5 единиц. За 2007г. в суде было окончено 229 уголовных дел и 264 гражданских дела. Таким образом, нагрузка на одного судью составила 4,87 уголовных и 5,62 гражданских дел.
Образование на базе упраздняемых судов единого районного суда будет способствовать равномерному распределению нагрузки между судьями и работниками аппарата суда, при этом не будет нарушена стабильность функционирования судебной системы в Курганской области в целом и также не будут никоим образом затронуты конституционные права граждан, проживающих в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области, на свободный доступ их к правосудию.

Председатель

Курганской областной Думы М.Н.Исламов