(2 чтение) О проекте федерального закона № 96770-5 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении
изменения в статью 14 Федерального закона
«Об основных гарантиях прав ребёнка
в Российской Федерации»

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) ребёнок это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно пункту 2 этой статьи в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены нормативы распространения указанной в пункте 1 этой статьи печатной продукции, аудио- и видеопродукции, а также иной продукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования. Однако эти ограничения могут быть установлены лишь в отношении детей, не достигших возраста 16 лет.
Между тем в силу статьи 2 Федерального закона от 7 марта 2007 года № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» розничная продажа пива и соответствующих напитков допускается лишь лицам, достигшим возраста 18 лет. Нарушение этой нормы согласно статье 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт административную ответственность.
В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» не допускается продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.
В то же время по тяжести последствий продажа пива и табачных изделий подросткам, не достигшим возраста 18 лет, и распространение среди них печатной и иной продукции, указанной в пункте 1 Федерального закона, несопоставимы.
Тем самым объективно создаются условия для свободного и беспрепятственного доступа подростков, не достигших совершеннолетия, не только к эротической, но и откровенно порнографической продукции, а также иной продукции, содержащей пропаганду употребления наркотических веществ, половой распущенности, культа грубой силы и жестокости.
Всё это негативно отражается на нравственном здоровье подрастающего поколения, вызывает беспокойство и опасения за будущее нации.
Учитывая эти обстоятельства, предлагаю внести изменения в пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", повысив возраст детей, в отношении которых могут быть установлены ограничения в части доступа их к указанной выше печатной и иной продукции, с 16 до 18 лет.

Депутат Государственной Думы В.В. Семенов