(первое чтение) О проекте федерального закона № 140283-5 "О внесении изменений в статью 269 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об уточнении критериев отнесения процентов по долговым обязательствам в состав расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 269 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Возникшая финансовая нестабильность требует поиска адекватного решения проблем российских налогоплательщиков, в частности в сфере исчисления и уплаты налога на прибыль. Частично проблема уже решается федеральным законом «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В этой связи существующая схема отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам требует дополнения специальными процедурами, рассчитанными не только на кризисный период, но также и на долгосрочную перспективу.

Проектом федерального закона предусмотрено внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, направленных на совершенствование регулирования отдельных вопросов налогового администрирования, касающихся некоторых прав налогоплательщиков при исчислении и уплате налога на прибыль организаций.

Предлагаемые законопроектом изменения имеют две основные цели. Во-первых, они являются мерой по укреплению финансовой стабильности. Они наделяют размер процентов по долговым обязательствам критерием соответствия текущей рыночной ситуации (в дополнение к приостановке действия п. 4 ст. 269 части второй Налогового кодекса РФ федеральным законом «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») и критерием добросовестности налогоплательщика.
Во-вторых, предлагаемые изменения позволят более полно обеспечить права налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций. Измененный федеральным законом «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер налоговой ставки по налогу на прибыль организаций по своей сути не является полноценной гарантией того, что налогоплательщик будет защищен от избыточного налогового бремени по уплате налога на прибыль организаций при возможном изменении не только ставки рефинансирования, устанавливаемой Банком России, но и размера процентов по долговым обязательствам.
Предлагаемый к рассмотрению законопроект позволит сделать применение вводимых федеральным законом «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений касающихся исчисления и уплаты налога на прибыль организаций) более гибким и применимым как для ситуаций финансовой нестабильности, так и в посткризисный период.
Предполагается, что положения законопроекта вступят в силу 1 января 2009 года.