(2 чтение) О проекте федерального конституционного закона № 25824-5 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального конституционного закона
"Овнесении изменений в Федеральный конституционный закон "Овоенных судах Российской Федерации"

Представляемый проект федерального конституционного закона "Овнесении изменений в Федеральный конституционный закон "Овоенных судах Российской Федерации" разработан в рамках выполнения решения Совета Безопасности Российской Федерации от 28июня 2005г. и направлен на совершенствование нормативно-правовой базы комплектования и обеспечения деятельности военных судов и судебных органов.
Основные изменения касаются упразднения следующих институтов:
1)прикомандирования военнослужащих к военным судам;
2)прохождения военной службы военнослужащими на должностях в аппаратах судов;
3)привлечения военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации для обеспечения деятельности военных судов и судебных органов.
В соответствии с законопроектом, судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации (далее - Военной коллегии) военная служба приостанавливается (по аналогии с депутатами Государственной Думы) на срок их полномочий. Со дня прекращения оснований для приостановления военной службы судья военного суда заключает контракт о прохождении военной службы или увольняется с военной службы.
Приостановление военной службы судьям военных судов, Военной коллегии означает приостановление действия условий заключенного ими контракта о прохождении военной службы.
Судьям военных судов срок приостановления военной службы засчитывается в общий трудовой стаж при назначении пенсии за выслугу лет. В течение данного срока судьям военных судов, Военной коллегии выплата денежного довольствия и иных дополнительных выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также присвоение очередных воинских званий не производятся.
Законопроектом предусматривается, что срок приостановления военной службы в случае продолжения военной службы засчитывается в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного воинского звания, надбавку за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет, а также на получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
Судьи военных судов и Военной коллегии, военная служба которым приостановлена, достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, подлежат увольнению с военной службы.
Согласно законопроекту судьей военного суда может быть назначен гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым к судьям Законом Российской Федерации "Остатусе судей в Российской Федерации", преимущественное право при назначении на должности судей военных судов имеют офицеры, офицеры запаса или в отставке.
Социальная защита (медицинское обслуживание), обеспечение лекарственными средствами и санаторно-курортным лечением судей военных судов и членов их семей осуществляются по нормам и в порядке, которые установлены для судей федеральным законом, а судей Военной коллегии - впорядке, установленном для судей Верховного Суда Российской Федерации.
При отсутствии по месту расположения военного суда государственных или муниципальных медицинских учреждений лечение судей военных судов осуществляются медицинскими учреждениями Вооруженных Сил Российской Федерации с оплатой фактически произведенных указанными органами расходов Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
Военнослужащие, проходящие военную службу в аппаратах военных судов, увольняются с военной службы. При наличии их согласия они продолжают исполнять свои служебные обязанности в занимаемых должностях в тех же судебных органах.
Должности в аппаратах военных судов предлагается замещать федеральными государственными гражданскими служащими, реестр должностей которых в настоящее время утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31декабря 2005г. №1574, вступившим в силу с 1августа 2006г., в связи с чем законопроектом предлагается пункт4 статьи33 Федерального конституционного закона "Овоенных судах" признать утратившим силу.
Материальное обеспечение работников аппаратов военных судов устанавливаются как для работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции.
Статьей2 законопроекта установлено, что судьи военных судов и Военной коллегии, прикомандированные к указанным органам на день вступления закона в силу, вправе либо уволиться с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями или по иным имеющимся у них основаниям, предусмотренным законодательством о воинской обязанности и военной службе, либо приостановить военную службу.
В целях недопущения снижения уровня материального обеспечения судей военных судов и Военной коллегии, продолжающих исполнять свои служебные обязанности на государственных должностях в указанных судебных органах, за ними сохраняется прежний уровень материального обеспечения.
Так, судьям военных судов и Военной коллегии в заработную плату включаются выплаты в размере оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, установленные для военнослужащих, в том числе и при исчислении выходного пособия и пожизненного содержания, независимо от времени почетного ухода (почетного удаления) в отставку, в размерах на день вступления в силу Федерального конституционного закона.
Судьям военных судов и Военной коллегии, которым сохранена выплата процентной надбавки за выслугу лет и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, установленные для военнослужащих, доплата за выслугу лет в должности судьи и надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, предусмотренные для судей Законом Российской Федерации "Остатусе судей в Российской Федерации", не выплачиваются.
Судьям военных судов и Военной коллегии, уволенным с военной службы в связи с принятием закона и продолжающим исполнять свои служебные обязанности на государственных должностях в указанных судебных органах единовременное пособие, предусмотренное для военнослужащих при увольнении с военной службы не выплачивается.
Судьям военных судов и Военной коллегии, продолжающим исполнять свои служебные обязанности на государственных должностях в указанных судебных органах, сохраняется право на оплату проезда один раз в год членов семьи к месту использования отпуска и обратно, по основаниям, установленным на день вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона.
Статья3 законопроекта предусматривает, что финансовое обеспечение обязательств, связанных с исполнением Федерального закона, осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Указанные нормы законопроекта предлагается ввести со дня его официального опубликования.