(первое чтение) О проекте федерального закона № 147024-5 "О внесении изменений в статью 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении размеров административных штрафов за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» направлен на увеличение размера налагаемого административного штрафа с целью недопущения нарушений санитарно-гигиенических норм, в том числе при размещении и проживании иностранных работников.
При рассмотрении административных дел по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в большинстве случаев возникает ситуация, когда более эффективным является наказание, связанное с административным приостановлением деятельности, тогда как назначение штрафа, например, в отношении должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 500 до 1000 рублей, не обеспечивает полностью достижение цели административного наказания в силу малого объема штрафа.

Об этом прямо говорится в абзаце втором части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Представляется, что размеры налагаемых на виновных лиц административных штрафов не отвечают целям административного наказания, установленным в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: наложение наказания не побуждает в последующем виновных лиц и других лиц действовать в соответствии с законом, не отвечает целям профилактического предупреждения совершения новых правонарушений.
Законопроектом предлагается увеличить размер административного штрафа, налагаемого в соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в следующих размерах:
на граждан от трехсот до двух тысяч рублей;
на должностных лиц от одной тысячи до трех тысяч рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до трех тысяч рублей;

на юридических лиц до тридцати тысяч рублей.