Голосование
(2 чтение таб. 2 отклонённые поправки) О проекте федерального закона № 197456-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части изменения условий выкупа арендованного имущества)
2009-07-01 · созыв 5
Материалы инициативы
Законопроект № 197456-5 · созыв 5
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по собственности)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Анализ практики реализации Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) показал, что основными препятствиями для массового выкупа арендаторами субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых ими помещений являются:
неопределенность правовой нормы о надлежащей уплате арендных платежей в течение всего срока аренды государственного и муниципального имущества;
необходимость трехлетнего срока аренды такого имущества, который не позволяет участвовать в выкупе арендованных помещений арендаторам, которые ранее арендовали соответствующие помещения в качестве индивидуальных предпринимателей, но были вынуждены перерегистрироваться в качестве юридических лиц в связи со вступлением в силу Федерального закона, согласно которому лицензии на реализацию алкогольной продукции могут предоставляться только юридическим лицам;
необходимость обязательной, в силу закона, передачи в залог выкупаемого объекта недвижимого имущества субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию при предоставлении рассрочки по уплате выкупных платежей.
В целях устранения указанных барьеров при реализации Федерального закона № 159-ФЗ, создания условий для предоставления преимущественного прав на выкуп арендованного имущества максимально возможному числу арендаторов субъектов малого и среднего предпринимательства настоящим законопроектом предлагается установить, что условием предоставления преимущественного права на выкуп арендованного имущества является отсутствие задолженности по арендной плате, штрафам, пени по уплате арендной платы на день подачи арендатором заявления о выкупе арендованного имущества.
Законопроектом также предусмотрено снижение с трех до двух лет срока нахождения объекта государственного и муниципального недвижимого имущества на праве аренды у субъекта малого или среднего предпринимательства, по истечении которого последний приобретает право на выкуп арендованного имущества.
Также в законопроекте исключается положение о залоге в силу закона при предоставлении рассрочки по выплате выкупной цены арендованного имущества. При необходимости положение о залоге могут включаться в договор о выкупе арендованного имущества, что сделает ненужным государственную регистрацию отдельных договоров залога и таким образом упростит процедуру выкупа, а также исключит расходы региональных и местных бюджетов и арендаторов на уплату государственной пошлины за государственную регистрацию договоров залога.
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Анализ практики реализации Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) показал, что основными препятствиями для массового выкупа арендаторами субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых ими помещений являются:
неопределенность правовой нормы о надлежащей уплате арендных платежей в течение всего срока аренды государственного и муниципального имущества;
необходимость трехлетнего срока аренды такого имущества, который не позволяет участвовать в выкупе арендованных помещений арендаторам, которые ранее арендовали соответствующие помещения в качестве индивидуальных предпринимателей, но были вынуждены перерегистрироваться в качестве юридических лиц в связи со вступлением в силу Федерального закона, согласно которому лицензии на реализацию алкогольной продукции могут предоставляться только юридическим лицам;
необходимость обязательной, в силу закона, передачи в залог выкупаемого объекта недвижимого имущества субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию при предоставлении рассрочки по уплате выкупных платежей.
В целях устранения указанных барьеров при реализации Федерального закона № 159-ФЗ, создания условий для предоставления преимущественного прав на выкуп арендованного имущества максимально возможному числу арендаторов субъектов малого и среднего предпринимательства настоящим законопроектом предлагается установить, что условием предоставления преимущественного права на выкуп арендованного имущества является отсутствие задолженности по арендной плате, штрафам, пени по уплате арендной платы на день подачи арендатором заявления о выкупе арендованного имущества.
Законопроектом также предусмотрено снижение с трех до двух лет срока нахождения объекта государственного и муниципального недвижимого имущества на праве аренды у субъекта малого или среднего предпринимательства, по истечении которого последний приобретает право на выкуп арендованного имущества.
Также в законопроекте исключается положение о залоге в силу закона при предоставлении рассрочки по выплате выкупной цены арендованного имущества. При необходимости положение о залоге могут включаться в договор о выкупе арендованного имущества, что сделает ненужным государственную регистрацию отдельных договоров залога и таким образом упростит процедуру выкупа, а также исключит расходы региональных и местных бюджетов и арендаторов на уплату государственной пошлины за государственную регистрацию договоров залога.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по собственности)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по собственности)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по собственности)
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по собственности)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по собственности)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по собственности)
На соответствие статьи 104 Конституции РФ и статьи 105 Рнгламента ГД
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по собственности)
111, п.18
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по собственности)
Текст законопроекта к первому чтению (Комитет Государственной Думы по собственности)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по собственности)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по собственности)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности)
Заключение Правового управления
Письмо депутата ГД Г.И.Сергеевой о включении в состав СПЗИ (Комитет Государственной Думы по собственности)
Письмо депутата ГД С.Н.Егорова о включении в состав СПЗИ (Комитет Государственной Думы по собственности)
Письмо депутата ГД А.В.Попова о включении в состав СПЗИ (Комитет Государственной Думы по собственности)
Письмо депутата ГД М.К.Банщикова о включении в состав СПЗИ (Комитет Государственной Думы по собственности)
Письмо депутата ГД А.Е.Локоть о включении в состав СПЗИ (Комитет Государственной Думы по собственности)
Письмо депутата ГД А.В.Сарычева о включении в состав СПЗИ (Комитет Государственной Думы по собственности)
115, п.14
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по собственности)
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по собственности)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по собственности)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по собственности)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по собственности)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по собственности)
123, п.31
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности)
Текст законопроекта, принятого во втором чтении (Комитет Государственной Думы по собственности)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по собственности)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по собственности)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности)
Заключение Правового управления ( 3 чт.)
124, п.8
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности)
Текст закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по собственности)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности
Заключение Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике
Заключение Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 98.1%
За 312 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 6
КПРФ
За · 96.5%
За 55 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
ЛДПР
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 38
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 82.4%
За 6 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 28
Не входящие во фракции
За · 66.7%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 450