(первое чтение) О проекте федерального закона № 162986-5 "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (в части освобождения от обложения налогом на имущество физических лиц отдельных видов имущества членов крестьянских (фермерских) хозяйств)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество
физических лиц"

Подготовка законопроекта обусловлена необходимостью выравнивания условий обложения налогом на имущество сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся юридическими лицами и осуществляющих деятельность без образования юридического лица, в целях соблюдения принципов всеобщности и равенства налогообложения и недопущения установления налоговых льгот в зависимости от формы собственности (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся юридическими лицами, уплачивают налог на имущество организаций, и в отношении данной категории лиц законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации на основании статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации имеют право устанавливать налоговые льготы по налогу на имущество организаций.
При налогообложении имущества крестьянских (фермерских) хозяйств сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, применяется закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", который не предусматривает возможность установления льгот по уплате налога на имущество физических лиц на региональном уровне.
Анализ законодательной базы регионов показал, что практически всеми субъектами признается необходимость государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, в связи с чем законами субъектов Российской Федерации предусмотрены льготы по налогу на имущество сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся юридическими лицами, в отношении имущества, используемого ими для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.
В то же время установление льгот местными органами власти в отношении имущества крестьянских (фермерских) хозяйств сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, носит единичный характер, что обусловлено политикой минимизации налоговых льгот в отношении одного из основных доходных источников муниципальных образований налога на имущество физических лиц.
При предоставлении на федеральном уровне льготы в части освобождения от уплаты налога на строения, помещения и сооружения с имущества членов крестьянских (фермерских) хозяйств, непосредственно используемого при производстве, переработке и хранении сельскохозяйственной продукции, данный доходный источник будет исключен из расчета доходной базы муниципальных образований и в целях закрытия расходных потребностей по вопросам местного значения в рамках межбюджетного регулирования компенсирован за счет оказания финансовой помощи регионов, федерального бюджета.
Принятие законопроекта позволит обеспечить равные экономические условия для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся юридическими лицами и осуществляющих деятельность без образования юридического лица.

p675pso