(первое чтение) О проекте федерального закона № 196474-5 "О внесении изменений в статью 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 12.19 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"

Представленный проект Федерального закона направлен на усиление ответственности собственников транспортных средств за нарушение правил их остановки или стоянки.
Статья 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, установленных частью 12 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.
Частью первой настоящей статьи предусмотрена ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2-4 настоящей статьи, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере ста рублей.
Частью второй предусмотрена ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на водителя в размере двухсот рублей.
Частью третьей предусмотрена ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от двухсот до трехсот рублей.
Частью четвертой предусмотрена ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере трехсот рублей.
В целях усиления ответственности собственников и водителей транспортных средств, а равно повышения безопасности дорожного движения проектом Федерального закона предлагается исключить такой вид административного наказания как предупреждение, а также увеличить указанные размеры административного штрафа, установив их в следующих размерах:
- за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, предусмотренное частью первой ст.12.19. КоАП РФ, в размере одной тысячи рублей;
- за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, предусмотренное частью второй, - в размере двух тысяч рублей;
- за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, предусмотренное частью третьей, - в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
- за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, предусмотренное частью четвертой, - в размере трех тысяч рублей.

Кроме того, с теми же целями предлагается дополнить ст.12.19 КоАП РФ частью пятой, предусматривающей новый состав административного правонарушения - длительное (более трех часов) неустранение нарушений правил остановки или стоянки транспортных средств, предусмотренных частями 1-4 настоящей статьи.
За данное нарушение предусмотрен административный штраф в размере пяти тысяч рублей.
Введение дополнительного состава административного правонарушения позволит привлечь к ответственности злостного нарушителя в случае длительности правонарушения как по частям 1-4, так и по части 5 настоящей статьи в течение одного дня.
Наряду с этим, с учетом установленной статьей 2.6_1 КоАП РФ административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, предлагается исключить из части 2 настоящей статьи указание на водителя как субъекта административной ответственности за данное правонарушение.